王国平书记在市委十届五次全会报告中指出，2009年可能是新世纪以来杭州经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大发展机遇的一年；机遇千载难逢，挑战前所未有，机遇大于挑战。这一表述精辟而准确地分析了我们当前面临的形势。在这样的形势下，杭州城市建设在新的一年里同样是机遇与挑战并存。我们既要正视建设资金紧张、房地产市场低迷、安全生产形势严峻、与城市建设有关的社会矛盾和群体性事件增多等诸多不利因素；也要看到中央出台一系列举措给城市建设带来的政策机遇，市委、市政府对基础设施领域加大投资的坚定决心和对城市建设的高度重视等众多有利条件。同时，我们拥有一支总体素质优良的城建干部职工队伍，在多年的城市建设过程中积累了丰富的经验。因此，我们有充分的信心和决心，在新的一年里顺利完成市委、市政府下达的各项工作任务。

　　2009年杭州市城市建设工作的总体思路是，认真贯彻中央经济工作会议、全国、全省建设工作会议和市委十届五次全会精神，全面落实科学发展观，以新一轮解放思想大行动为动力，深化城市有机更新、网络化大都市、生态文明三大理念，突出快速路网、道路（河道）建设整治、保障性住房建设“三大主攻”方向，落实“五个坚持”，夯实民生、项目、机制三大基础，达到扩投资、提品质、优环境、破三难、创满意的工作目标，实现杭州城市建设跨越发展，为共建共享“生活品质之城”作出应有的贡献。主要工作任务包括：以“两桥一隧五快”为重点，加快“三纵五横”城市快速路网建设；以“十纵十横”道路综合整治为重点，继续推进城市道路有机更新；以城西河道连线成网、完善“新三河”、半山地区河道整治等为重点，继续实施市区河道综保工程；以七格污水处理厂三期建设、县（市）污水处理厂和污水处理收集处理设施建设等为重点，实施环境基础设施项目，推进生态文明建设；以拆迁安置房和经济适用房建设为重点，加快城中村改造和保障性住房建设；以推进100个城市综合体、20个新城（组团）及中心镇的规划和建设为重点，推动市域网络化大都市建设；继续加强建设市场监管、安全生产管理、建筑节能减排，以及党组织建设、精神文明和廉政建设等各项工作。

　　为完成上述目标和任务，我们将在工作中做到“五个坚持”。坚持以“三大主攻”扩投资。即主攻城市快速路及主次干道建设，主攻以道路（河道）综合整治和保护开发为重点的城市有机更新，主攻经济适用房、拆迁安置房、外来务工人员公寓等保障性住房建设。通过突出“三大主攻”，结合大项目带动战略，实现“扩投资、保增长”目标。坚持以有机更新理念提品质。结合工程建设，继续坚持和完善以“道路（河道）有机更新”带整治、带保护、带改造、带建设、带开发、带管理的理念，做到在发展中坚持，在坚持中发展，进一步彰显城市魅力特色，体现“城市美学”，促进城市品质的提升。坚持以生态文明理念优环境。以科学发展观为统领，进一步加大市区河道综合整治与保护开发的投资、建设力度，加快污水、垃圾处理等各类生态基础设施建设，强化城市生态文明、历史文化碎片整理，加强文明施工管理，着力改善生态人文环境。坚持以“民主促民生”机制“破三难”。着力推动“强民主”机制制度化、常态化，精心谋划“红楼问计”、社区共建、媒体互动文章，将工程推进过程与民主水平提升紧密结合，一手抓“强民主”、一手抓“促民生”，实现三个“最低限度”和破“三难”的双赢。坚持以“五保一优”创满意。全面落实“保质量、保进度、保安全、保稳定、保廉洁”和“优服务”的工作要求，达到创满意的目标。

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