智慧医疗、智慧教育、智慧物流、智慧交通……随着信息化与城镇化的发展，这些原本只会出现在设想中的字眼，就这样在老百姓的眼皮底下一步步成为了现实。昨日下午，全国政协十二届三次会议进入了第一次大会发言议程。针对新型城镇化与智慧城市的发展问题，在辽全国政协委员、全国政协常委、全国工商联副主席孙荫环建议，国家应设立一套针对智慧城市建设的统一建设及评估标准，从而在数据同步、信息共享等方面实现医保、社保的跨城市运行。

       智慧化管理可使城市发展红利增3倍

       孙荫环表示，新型城镇化的实现离不开信息化，而智慧城市是信息化与城镇化的最佳契合点。据世界银行测算，一座百万人口智慧城市的建设，在投入不变的前提下实施全方位的智慧化管理，将使城市的发展红利增加3倍。建立在物联网、互联网、云计算、大数据、遥感遥测等新一代信息技术基础上的智慧城市，不仅可以带来研发、生产、管理、服务效率的提高，还可以实现生产生活要素有机组合。这就使城市的公共服务资源能够向乡镇延伸和覆盖，让城市管理更加科学，人居环境更加优美，产业结构更加高效，城乡发展更加均衡。

       全国193个智慧城市缺乏顶层设计

       据了解，目前我国智慧城市试点已达193个，然而，孙荫环在调研中发现，国家据了解，目前我国智慧城市试点已达193个，然而，孙荫环在调研中发现，国家层面对此缺少有关顶层设计，有的地方财政盲目投资已造成低水平重复建设和资源浪费。为此，他建议国家应加强统筹。“从当前实际看，不同地区不同部门对智慧城市的认识也不一样，例如城市规划建设部门大多从新一代信息技术应用于城市规划建设的角度来考虑这一问题，但信息化主管部门则会从工业化、信息化相互融合的角度来开展具体工作。考虑到资金使用问题，地方政府又会权衡此项工作与国民经济和社会发展状况。”孙荫环表示，“智慧城市建设具有长期性、系统性的特点，而目前我国的信息化发展要快于城镇化，只有将信息化成果融入新型城镇化建设中，才能更好地引领城镇化的发展。”

       应加快相关标准的设计与制定

       “智慧城市建设不应作为政绩工程和形象工程，在具体建设时，政府应把握好需求导向，以提高效率、创新服务为目标，以政府、企业、公众需求为核心，以智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧物流等为重点，发挥市场配置资源的决定性作用。”孙荫环在建议中提到，“智慧城市建设涉及面非常广，部门条块分割、数据不同步、信息不共享等因素都会制约智慧城市的建设。因此，我建议国家加强政府的引导作用，确保各行各业有效对接、互联互通。”

       此外，孙荫环还表示，当前全国智慧城市建设缺乏统一建设及评估标准，各部门、各行业之间的标准衔接不畅。对此，国家有关部门应加快相关标准的设计与制定，确保政府、企业和行业协会密切协作，尽快出台推进信息技术、信息资源、信息安全以及应用和管理等系统的标准，从而逐步实现跨城市社保、医保、房地产联网，信用体系等大数据信息平台的全国统一整合。

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