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克利夫兰:一座工业城市的重生
作者: 来源: 添加日期:17年06月14日

     昨天是6.5环境日。应该谈一下环境问题。整好这几天正在访问美国俄亥俄州的克利夫兰城市,可以聊聊这个城市如何从重工业、重污染的悲剧城市数十载后涅槃重生。

    上周初到克利夫兰的时候,看到的是蓝天白云,还有和煦的阳光。五大湖之一的伊利湖(Lake Erie)碧波荡漾,凯霍加河(Cuyahoga River)蜿蜒流淌(据说Cuyahoga是印第安语中弯弯曲曲的意思)。

    蓝天白云下的摇滚名人堂博物馆

    克利夫兰附近的另一个城市Canton

市中心的绿地

    市内绿草如茵,人们在广场上休憩。

    在2016年《纽约邮报》和《TimeOut》描述的15座美国最宜居城市(The 15 best places to live in the US)中,克利夫兰位列其中。

    然而,几十年前的克利夫兰完全是另一幅模样......

    俄亥俄州位处五大湖区,克利夫兰有铁路和航运的交通优势,19世纪就吸引了工业进驻,钢铁炼油等成为支柱产业。洛克菲勒的标准石油就是在克利夫兰成立的。

    市中心的大楼还留着洛克菲勒的印记

    那个年代,全球还处于工业化早期,还没有产生严重的环境问题,因此人们对污染防治毫无概念。工业鼎盛时期,凯霍加河主要河段严重污染,鱼虾绝迹,河面上漂浮着油污的垃圾。

    引自:The Pop History Dig

    http://www.pophistorydig.com/topics/cuyahoga-river-fires/

    因为油污和垃圾太多,途经轮船或火车溅落火种居然引发发生水上火灾。此类火灾,据说最早可以追溯到1868年,1912年河面火灾导致5人死亡,1952年河面火灾导致150万美元经济损失。

引自:The Pop History Dig
http://www.pophistorydig.com/topics/cuyahoga-river-fires/

    污染这么厉害,很多人都看不下去了。摇滚乐手Randy Newman在1972年专门写了首歌Burn On(着火了!),形象地描述(控诉)这一切。歌词说,There's an oil barge winding...the Cuyahoga River goes smokin…burn on, big river, burn on….(P.S. 克利夫兰是”Rock&Roll”一语的发源地,现在摇滚音乐名人堂就设在该市)。

图片来自网络

    2010年,《福布斯》杂志评出美国“最悲惨城市”,克利夫兰名列第一。克利夫兰人口从巅峰时近100万,衰退到如今不足40万。

    克利夫兰为何涅槃重生?

    简单的说,原来的道路走不下去了。

    首先,环保严格了。60-70年代是美国环保运动的启蒙时代。1962年Rachel Carson发表《寂静的春天》,1970年美国哈佛大学法学院的学生丹尼斯发起第一个地球日。1972年Randy Newman的Burn On也风靡全美。美国政府最终1972年通过了《清洁水法》。一方面政府投入巨资兴建污水处理厂,治理污染;另一方面政府对排污企业罚款、关停。这使得很多老工业活不下去了。

凯霍加河虽然还做不到清澈见底,但至少已经回复了生机

    其次,制造业的转移和衰退。70年代以来,全球化大分工的程度越来越深,一些制造业转移到美国其他地区及海外劳动力低廉的地区。五大湖区这一传统的制造业基地出现衰退,被称为“锈带(Rust Belt)”。留下来能活下去的制造业,往往是技术含量较高的,这类制造业自动化水平往往提升很快,也减少了工作机会。

克利夫兰港口一段废弃的轨道

    因此,由于环境问题和经济结构问题的双重夹击,克利夫兰经济持续下滑,失业率持续上升,犯罪率也居高不下。政府也不得不想方设法为城市寻找突围的道路。还好,克利夫兰比底特律幸运,还没有走到破产边缘就开始出现经济复苏的迹象。

    从目前观察的情况看,复苏的原因可以归结为几个:

    (1)培育创新产业,在克利夫兰这边体现最明显的是医疗行业,这里有全美最好的综合医疗机构克利夫兰医学中心(Cleveland Clinic),还有以癌症治疗闻名的克利夫兰大学医院(University Hospitals of Cleveland)和MetroHealth医院。

    (2)医疗行业的发达带动了生物科技、金融行业的发展,据维基百科,克利夫兰是全美接受生物科技创业投资金额最高的城市之一。

    (3)文化复苏,包括把摇滚名人堂博物馆(贝聿铭设计)争取设立在本市,为三大著名联赛的球队修建体育场,著名球星詹姆斯2014年回顾骑士队等等,都让这个城市恢复了活力和自信。当地官员曾表示,詹姆斯的回归会刺激篮球赛门票销售额,并拉动餐饮及体育债券收益,而这些将促使骑士队为地方经济带来至少5亿美元的收入。

克利夫兰的一个体育场

    人们在排队看NBA总决赛(因为第一场在加州,这些人买票只是为了进体育场一起看大屏幕!)

    就这样,经过漫长的转型和挣扎,最近几年的克利夫兰开始迎来复苏。人们开始回到市区(downtown)居住,街区开始恢复人气。这可以从地产价格看出来。据克利夫兰市非营利性机构Thriving Communities Institute的数据,与2006年的8.2万美元相比,2013年克利夫兰市的房价中值仅为3万美元。2016年,中值恢复到6万美元(据《纽约邮报》数据)。

    克利夫兰启示录

    克利夫兰这个城市是工业化城市转型的一个缩影。这个过程实际上仍在继续,克利夫兰远远谈不上完美。街上还能看到乞讨人员,甚至美国很多地方的人对这个城市仍停留在“五大湖区的错误”的记忆中(这是什么意思?如果别人对你说,你的出生是个错误,你会咋想呢?!)。

    但这一切也是我们的大都市正在经历的。从克利夫兰这个缩影中,我们显然是能吸取到很多经验教训。环境、经济、就业、民生,这些问题是纠缠在一起的,是一个城市发展的多个维度。一味强调单一维度,一切推倒从来,都是不可持续的;综合协调才是可持续之道。道理看似大家都懂,但阵痛能否忍受,时间点是否把握得好,谁来弥补转型之后的产业真空,都是考验决策者智慧的问题。一个城市的复兴,其指示性指标也是综合的,最终的标志恐怕并不是GDP和房价,而是居住其中的人是否对这座城市恢复了信心,心理重建对任何一个涅槃重生的城市都至关重要。

克利夫兰到处可见新旧城市的对比

克利夫兰到处可见新旧城市的对比

一座火力发电站废弃后被改造为饮食休闲广场

    参考文献:

    《凯霍加河油污大火事件》,世界环境,2015年第2期http://www.wem.org.cn/news/news/admin/upload/day_150703/201507031434484846.pdf

    篮球骑士回归克利夫兰 俄亥俄州期待重生,一财网,作者康宇,2014-07-16 http://m.yicai.com/news/3994196.html
    The Pop History Dig
    http://www.pophistorydig.com/topics/cuyahoga-river-fires/

    作者简介:郭沛源,清华大学管理学博士,商道纵横总经理,商道融绿董事长,长期关注企业社会责任(CSR)和社会责任投资(SRI)的研究与发展

录入:李霞 责编:钟欣

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