《黄石市城市总体规划(2011—2020年)》日前获得国务院原则同意并批准。其中明确定位,黄石是长江中游城市群区域性中心城市,先进制造业基地,要求结合资源型城市转型发展,逐步把黄石市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群,定位为中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区和“两型”社会建设引领区。
黄石位于长江中游南岸,规划的获批肯定了黄石市在长江中游城市群中的重要地位,也为黄石未来更好地发挥区域性中心城市作用提供了政策保障。成为长江中游城市群区域性中心城市意味着黄石的城市定位、建设方向、发展规模、城乡规划、交通体系、人居环境、城市风貌等都会有新变化。
在城乡区域统筹发展方面,批复要求,确定的701平方公里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡接合部整治与改造,城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇,优化村镇布局。
在城市发展规模上,要求到2020年,中心城区常住人口控制在95万人以内,城市建设用地控制在94.7平方公里以内。禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要根据黄石市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局,划定城市开发边界,加强边界管控,提升城市的通透性和微循环能力。
批复还提出完善城市基础设施体系、建设资源节约型和环境友好型城市、创造优良的人居环境、重视历史文化和风貌特色保护等要求。
实际上,多年来黄石克服资源枯竭困境,积极转型宜居生态新城,在城乡建设、绿色发展、动能转换等方面,做了大量工作,并取得成效。黄石产业、城市面貌已发生翻天覆地变化。
公开资料显示,在过去5年,黄石综合实力迈上新台阶。地区生产总值、规模以上工业增加值、地方公共财政预算收入分别跨越1000亿元、500亿元、100亿元大关,年均增长8.7%、8.8%、15%。
——生态立市拓展新境界。五年来,黄石高举生态大旗,开启绿色发展时代,实施“五边三化”生态修复治理工程,建成“八园六带”,万元生产总值能耗和主要污染物减排全面完成省定目标,被评为“全国国土资源节约集约模范市”,成功列入创建国家生态文明先行示范区、全国新能源示范城市、全国循环经济试点城市。
——产业强市开创新局面。五年来,第三产业占地区生产总值、高新技术产业占工业比重分别提高7.37个百分点和12个百分点,有色金属产业产值突破千亿元大关,黄石正成为全国第三大印刷电路板产业聚集区,华中矿产品交易中心成为全国矿产品贸易中心和定价中心之一。先后被列为“全国工业绿色转型发展试点城市”、“国家新型工业化示范基地”、“国家信息消费试点城市”。
——大城建设拉开新格局。五年来,大冶湖生态新区核心区建设如火如荼,全域黄石发展格局全面展开,全市城镇化率达61.7%,黄石新港正朝着万里长江第一个多式联运港口目标大步迈进。
——改革开放释放新活力。五年来,行政审批制度、投融资体制等改革深入推进,对外开放水平不断提升,市级投融资平台资产规模达900亿元,上市挂牌企业103家,市场主体新增8万多户,进出口总量稳居全省前列,被评为“中国外贸百强城市”。
——民生福祉得到新改善。五年来,城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长11%、15%,减少贫困人口8万人,6.6万户棚户区居民圆了安居梦。基本公共服务体系不断完善,覆盖城乡的社会保障体系基本建立。成功创建国家公共文化服务体系示范区,被评为“全国创业先进城市”、“全国社区治理和服务创新实验区”、全国“救急难”试点城市,连续五年被评为“全省社会治安综合治理优胜市州”。
而未来五年,官方将其定位为“黄石发展的‘足金五年’”,工作重点是:突出打造先进制造之都、现代港口城市、历史文化名城和宜居运动新城,决胜全面小康,共创美好生活。
在打造先进制造之都方面,黄石有得天独厚的优势。全国四大铜业基地之一的大冶有色、一年产量18万吨的中国劲酒、年产量7000万吨的华新水泥、制冷压缩机全球产量第一的东北制冷压缩机……均在黄石。官方提出,未来会以创建全国老工业基地转型升级示范区为目标,全面对接“中国制造2025”,发展壮大核心产业集群,构建支撑转型发展的现代产业体系;着力完善产业平台,建立产业发展机制,打造“产业公地”;着力打造特钢及延伸加工、铜及延伸加工、电子信息、新能源汽车制造及零部件4个千亿元产业集群,装备制造、生命健康2个500亿元产业集群,新型建材、新能源、纺织服装、精细化工4个200亿元产业集群,建设全国重要的电子信息产业基地、特钢和铜产品精深加工基地、生命健康产业基地、节能环保产业基地。以加快发展新经济为引领,突破性发展现代服务业,着力打造区域性消费中心、现代物流中心、金融中心和大数据中心、科教文化中心、医疗服务中心,建设智慧黄石,服务业占地区生产总值比重达到47%以上。以发展特色农业为重点,推动三次产业融合发展。
未来的黄石,前景可期。