2017年初，南京市开始推进城市精细化建设管理工作。一年多来，道路综合整治、交通秩序整治、绿化景观提升等十项行动渐次走向深入，在进行“面子”工程的同时，如何打造精细化管理的“里子”，实现精细化管理与民众的共建共享，南京市六合区正在进行有益的探索。

    小小微信群 架起精细化管理连心桥

    2017年5月，南京市六合区长江路的一位商家傍晚发现门口的窨井盖被雨水冲刷破损，商家在破损的窖井盖上插上树枝提醒过往行人后，拍摄了照片@了群里的市政部门，第二天，这个破损的窖井盖便得到了更换。

    这是“六合区长江路城市治理店家微信群”内的一个日常情景。

    南京市六合区城管综合执法大队大队长助理林超介绍，2017年1月，六合区城市管理局组建长江路“城管+商家”城市治理微信群，安排专职执法队员入驻，并提供在线审批、投诉受理、政策咨询等服务。目前，沿街92家商户已入驻85家。同时，城管部门还将公安、市政、社区、环卫等涉店部门统一邀请入群，共同为沿线商家服务。

    一些新的政策，城管部门通过微信群向店家及时进行发布；一些临时性的广告审批，店家通过微信群向城管进行申请；一些倚门出摊、流动摊点、市政破损等，店家通过微信群向相关部门反映，相关部门及时进行处理。商家与职能部门的互动愈发频繁，相互的支持与合作也愈发紧密。

    “微信群实现了零距离的沟通，长江路从原来的难以管理逐步实现了规范化、长效化、精细化。”林超说，下一步，六合区还将在龙津路推行该一做法。

    开发拆迁地块供居民买菜停车 破解民生管理难题

    南京市六合区公园路与棠城东路相交的地带，是一个住宅密集区。由于该区域距最近的农贸市场有两公里左右，催生出了一个“马路”菜场。虽然只有十来个菜摊，但旁边就是六合实验中学、双语小学两所学校，举报投诉不断。而这些菜农多为近郊农民、年纪较大，常与城管打游击，管理难度较大。

    南京市六合区城管执法大队直属中队副中队长管明峰说，为破解这一管理难题，2018年5月，执法大队借助附近拆迁地块开辟了一块约300平米的临时疏导点，免费提供给这些菜农使用。管明峰说，除了城管管理外，临时疏导点还创新使用菜农自治的手段进行加层管理。对于不按时经营、不自带走产生的垃圾等行为的菜农，将取消其在疏导点经营的资格。

    类似公园路与棠城东路路口的临时疏导点，南京市六合区城管局还于文春路停车场设置了一处临时疏导点，目前共有60余户商贩在此秩序经营，深受群众好评。

    在公园路与棠城东路路口的临时疏导点旁边，同样利用拆迁地块，南京市六合区城管局建设了一个面积达14000余平米的临时停车场，以缓解周边居民的停车难题。

    数据显示，目前六合城区缺口公共停车泊位1.5万个左右。而在城市规划不能改变的情况下，利用闲置地块建设停车场无疑是缓解停车难较好的措施之一。包括前述停车场在内，近期，六合区新建两个临时停车场，总计28700平方米，增设停车泊位近1000个。

    “经过前期的大力宣传引导和后期的管理，流动摊点拉锯战终于落下帷幕。而随着临时停车场的增设，现在路好走了、车也好停了。”管明峰说。

    推进民众环境治理自治 打造怡人居住环境

    紧邻滁河的朱营村是一个风光优美的村庄。早在2015年，该村就在南京市六合区率先开展农村垃圾分类试点工作。目前，村民们已形成习惯，每天按要求将垃圾分类投放。

除了进行垃圾分类，朱营村还将智慧龙池平台、龙池街道长效考核机制、“一长四员”管理模式有机结合，推进村庄管理村民自治。对发现的问题，相关人员通过智慧龙池平台发到工作人员手机终端，再依据网格划分发到各级网格，各级网格在规定的时间内保质保量完成并上传整改结果。

    2015年以来，朱营村共计投入345万元先后对部分组级道路进行维护。实施了自来水安装入户工程，对村内河道、水塘全面清淤，共完成大塘清淤土方量83300立方米，进行化粪池改造，无公害厕所改造普及率达95%，沿村中主干道及自然村庄新建16座垃圾中转平台、并配备15名专职卫生保洁员，新栽种苗木3500棵。

    在建设美丽村庄的同时，南京市六合区城管局还致力打造龙池湖城市治理标准化示范片区。

    该示范片区主要由环龙池路和龙池湖景观带组成。环龙池路道路两侧共设置景观照明路灯196盏，种植绿化乔木946棵，铺设绿化植被8500平方米，建设下水管道5700余米，按标准设置17块路名牌。

    据了解，龙池湖城市治理标准化示范片区创建于2017年，每年在环卫、绿化总投入约8000万元，周边商铺市容环卫责任书签订率100%，并设置了专业的市容管理队伍进行管理。（王石磊）

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