耒水美景——金线吊葫芦。
竹海平湖。
耒水河畔桐子山——鸟的天堂。
未处理污水
处理后的污水
全省第一个县级污水处理厂——耒阳市污水处理厂。
耒水国家湿地公园一角。
今年5月28日至29日，全国水利风景区发展研讨会在省级水利风景名胜区——湖南省耒阳市蔡伦竹海公园召开，来自全国各地的水利专家泛舟耒水，对蔡伦竹海水利风景区的建设和耒水资源的保护利用给予了高度评价。
耒水为湘江一级支流，流经耒阳13个乡镇办事处，境内全长122.2公里，占总长的27%，是耒阳市的母亲河。近年来，耒阳市委、市政府按照省委、省政府“把湘江打造成东方莱茵河”的要求，以“打造最净、最美湘江支流”为目标，大力实施“生态耒阳、绿色崛起”发展战略，不断加大耒水整治和保护力度，确保了辖区内耒水水质各项指标一直稳居国家地面水环境质量三级标准之内，城市饮用水源水质百分之百达标。
多措并举 保护母亲河
驱车从京珠高速耒阳出口下来，逶迤清亮的耒水映入了我们的眼帘，笔者注意到位于河西岸耒阳市东江工业区内的湘安钢铁公司已没有了往日的红火，冷清的厂房内，机械设备已被拆除。
湘安钢铁公司是第一家进驻耒阳东江工业区的企业，也是耒阳市的纳税大户，年纳税逾2000万元。但因其工艺相对老化，对周边环境产生了污染。
“既要金山银山，更要碧水青山。保护环境，治理耒水不仅要有壮士断腕的决心，更要有刮骨疗伤的勇气。”衡阳市委常委、耒阳市委书记袁延文如是说。2010年7月，耒阳市毅然对其进行了关闭。
近年来，为保护好“母亲河”，耒阳市开展了耒水流域综合整治工作，充分运用结构减排，工程减排，管理减排等手段，采取关停一批、治理一批、取缔一批、淘汰一批、改造一批措施，对耒河流域进行全面治理。“十一五”期间，耒阳市共投入减排治污经费7亿多元，关闭小冶炼、小化工、小水泥等企业65个，关闭淘汰企业产能造纸3.5万吨/年,水泥40万吨/年,冶炼企业总负荷8.5万千瓦，钢铁20万吨/年，生铁8万吨/年。2010年，市委、市政府还专门制定了《关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》，将环境保护工作纳入乡镇、街道办事处和市直相关单位年终目标管理考核。
生活污水和生活垃圾是耒水最大的污染源。为根本解决两大污染问题，2007年，耒阳市投资5600余万元，建成了全省县级城市第一座无害化垃圾处置场——南京垃圾处置场，日处理垃圾400吨，城市垃圾全部实现无害化处理。2008年底，耒阳市又启动了梅桥污水处理厂建设。该厂总投资10172．73万元，总设计规模为6万吨／日，分二期建设，一期建设规模为2万吨／日，二期建设规模为4万吨／日。现一期工程已投入使用，二期工程也已接近扫尾。同时，耒阳财政还安排专项资金，在各乡镇特别是沿河乡镇建设垃圾焚烧炉和垃圾池，对农村垃圾实行“专人管理，集中处理”。目前，全市已建设乡镇垃圾焚烧炉23座，垃圾池220个，解决了近40万人的垃圾处理难题。
在治污减排的同时，耒阳市还加大了对耒水流域的矿业秩序整顿，先后查处非法采砂32宗，查获非法采（运）砂船只30余艘次，拆除采砂机具30余台套、拆除河砂场厂棚23间、取缔非法煤矿389个次、非法非煤矿山104个次，大大减少了矿山废物对耒水的排放。
挖掘资源优势 实行标本兼治
问渠哪得清如许，为有源头活水来。
治水更要活水。在“治标”渐见成效之余，耒阳市开始探索一些长效的、基于利益引导机制上的治本之策。
“充分发挥五色资源优势，即以煤炭为代表的黑色资源，以蔡伦造纸为代表的白色资源，以湘南起义主战场为代表的红色资源，以南竹、油茶为代表的绿色资源，以耒水为代表的蓝色资源，推进耒阳经济转型，实现生态耒阳，绿色崛起。”——经过不懈探索，耒阳市走出了一条“在开发利用中保护，通过保护以更好的开发利用耒水蓝色资源”的良性发展之路。
蔡伦竹海旅游风景区的建设是耒阳市发挥耒水蓝色资源优势，对耒水实现标本兼治的成功典范。位于耒水上游的蔡伦竹海素有“亚洲最大竹海”之称，是张良隐居之地，蔡伦授业之地，徐霞客探险之地，自然风光秀美，人文景观独特。同时，竹林下面又有丰富的煤、大理石、有色金属等矿藏。长期以来，这里的人们以伐竹、采矿为主要经济来源。为推进经济转型，保护耒水生态，2009年，针对竹海这一不可多得的旅游资源，耒阳市委、市政府决定对其进行旅游开发，取缔所有矿井，实行封山育林，先后投入1.2亿元将其建成为集观光、休闲、探险、寻宝于一体的复合型旅游风景区，并成功创建为省级风景名胜区、省级水利风景区。如今，置身景区，苍翠欲滴的群峰簇拥着逶迤清亮的耒水，放眼望去，让人油然而生“两岸青山相对出，孤帆一片日边来”之感。尝到了旅游经济甜头的当地群众，也由过去的要我爱竹护水变成了我要爱竹护水。
耒水国家级湿地公园是耒阳市“打造最净最美湘江支流”的又一大手笔。公园规划面积达3597公顷，南北垂直长约45公里，东西垂直宽约11公里，几乎涵盖整个耒水河流主体和周边缓冲区域。景区以建设湖南母亲河——湘江支流湿地保护治理示范区，耒阳市安全优质水源地，耒阳市的生态安全屏障为目标。建成后将有效保护耒水湿地的生态功能和生态系统的完整性，打造良好的湿地——森林复合生态系统。其核心保护区——永济镇大众村、大河边村的桐子山，堪称“鸟的天堂”，是国家级鸟类自然保护区。山中色彩纷呈，白的、黑的、灰的、粉红的，白鹭、苍鹭、山鹊、白鹤、环头雉……两百余种、数万只鸟点缀整片山林，飞舞盘旋，蔚为壮观。除观鸟外，公园还将建设鸟类博物馆、环桐子山自行车健身道，湿地水禽文化长廊、珍稀湿地经济植物保存园、湿地公园度假村等，成为科普教育与休闲娱乐相结合的旅游景区，实现在保护中开发，在开发中保护。
山是水之形，水为山之影。山水相依，没有山之青就没有水之绿。植树造林，绿化山头是耒阳市建设绿色资源，保护耒河水源的又一重要措施，然而绿化造林单靠政府投入，仅凭生态效益，难免遭遇“年年造林不见林”的尴尬。耒阳市通过大力发展油茶产业找到了生态效益和经济效益的最佳结合点，有效打破这一尴尬，走出了一条“生态建设产业化、产业发展生态化”的新路子。市委、市政府出台系列政策措施，鼓励社会各界能人上山下乡发展油茶产业。并在林地流转、种植技术等方面予以大力支持，成功引进了民间资本，激发了民众活力。短短三年时间，全市新造油茶林12万亩，低改油茶林22万余亩，涌现造林公司和造林大户上百家，一个个山头披上了绿装。衡阳市委常委、耒阳市委书记袁延文不无自豪地说：“再过五到十年，耒阳将成为全国最大的油茶生产基地县，不仅油茶林会成为全市最好的生态防护林，油茶产业也将成为全市最大的支柱产业。”
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