美国公共项目投融资概况
(1)政府在公共项目投资中的角色
列入美国政府预算的投资主要是改善社会和经济发展环境方面的项目，如公路、城市设施、高科技、监狱和学校等。各级政府根据其职权范围的划分，在投资活动的出资和审批上各有分工。联邦政府主要负责涉及国家安全或者需要巨大投资的项目，如国家公路和州际交通、国防、宇航和其他投资巨大的高科技项目；州政府负责州内的交通、供水、污水处理、消防和社会治安等的建设；县政府负责县属的学校和福利设施的建设。
州政府对公共建设的投资比重平均约占政府部门对公共建设投资总额的70%。因此州政府对公共项目的投资在政府部门中占主导地位。城市供水、城市交通和污水处理是州政府最多的三项支出。
州政府管理公共项目的部门根据地方发展规划制定公共项目建设或更新计划，并负责开展项目筹划、经费预算和可行性研究，然后将计划提交主管部门审批。如果项目需要联邦政府投资，则要由联邦政府的有关部门进行相关的审核。联邦政府不直接参与对公共项目的建设，而主要采取拨款的形式间接参与。统计表明，接近90%的公共项目是由州政府或地方政府拥有，联邦政府只占10%左右。
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