建设海绵城市 打造生态之城

    ——西充县加快推进海绵城市项目建设

    海绵城市建设项目既是西充的一项生态工程，也是一项民生工程，更是西充打造精致、舒适、宜居县城的重要载体。今年来该县通过海绵城市项目工程的建设，提升生态环境和城市品质、综合承载力和区域竞争力。

    连日来，笔者在该县多个建设现场实地采访，感受到全县上下抢抓时机、集中精力、开足马力，全力加快海绵城市项目建设的速度与激情。

    建设海绵城市 为城市“解渴”“防涝”

    “在我们县城里，有些区域的雨水管渠建设不完善，存在着排水不畅、排水无出路等问题，特别是一些老旧城区的排水问题更为严重。”西充县住建局相关负责人介绍，西充地处嘉陵江、涪江的脊背地带，晴时旱、雨时涝，是典型的山地丘陵城市。近年来，由于城区面积的不断拓展，现有排水管道普片偏小，容易造成渣滓沉积，在清掏不及时的情况下，每逢暴雨就会导致城区内涝成灾。

    要为城市“解渴”“防涝”，就需要对城市进行改造，提高对雨洪的调蓄能力。2016年1月，西充成为全省“海绵城市”建设试点的10个县级城市之一。入选“海绵城市”建设试点后，该县迅速抓住机遇，不仅将海绵城市建设正式提上日程，还将海绵城市建设列为推进民生改善“十大工程”的首要任务，并聘请国内专业技术团队高标准编制了《西充县海绵城市建设专项规划》。

    根据规划，该县将按照“自然积存、自然渗透、自然净化”的目标对城市进行海绵化改造，计划从2016年至2020年5年间，投资45亿元，从水生态、水环境、水安全、水资源4个方面，实施海绵公园、城市新区、旧城环境改造、河道治理等15个“海绵城市子项目，建设内容包括河湖水系的生态修复、内涝积水的解决、黑臭水体的治理、涉水文化景观的打造、生态多样性保护等。

    为保证充裕的建设资金，该县将海绵城市可经营项目和非经营项目进行合理搭配，采取将PPP项目整体打包方式引进社会资本，有效撬动民间资本参与海绵城市建设领域。今年3月，该县与北京碧水源科技股份有限公司正式签约，实施西充县海绵城市建设（一期）PPP项目建设。

    “西充的区位优势好，公司希望通过在这个项目上的投资建设，打造精品，以此项目为契机，与西充在环保生态等领域全面合作。”北京碧水源科技股份有限公司执行总裁程发彬表示，碧水源公司很荣幸参与到西充的海绵城市建设中来，公司在3月份正式把PPP项目公司成立起来后，管理人员、资金等全面落实到位，海绵城市建设项目一期工程已经在该县多点全面开工建设。

    据了解，该县海绵城市建设项目一期概算投资13.74亿元，其中今年计划投资5亿元，将对莲花湖片区、“四馆一场一中心”、城南新区市政道路、府南生态公园、绵西高速出口及连接线、广南高速多扶出口及遂西高速常林出口、旧县城雨污管网等地进行海绵化改造。

    多重“海绵体”  让城市会呼吸

    5月8日，笔者在西充县园林路海绵城市建项目施工现场看到，推土机、挖掘机轰鸣不断，路面已经被挖开，起吊机正把一根根管道吊人坑道，工人们正加紧安装……

    “此处工程以雨污分流为首要目标，主要对道路、雨污管网、公共绿地、人行步道等设施进行海绵化改造，最终达到水系整治与生态修复的目的。”据施工方负责人介绍，在管道安装完成后，随即将对路面进行填埋，用来浇筑路面的材料不在是以往的沥青路，而是采用的是一种透水功能极强的混凝土。并在车道铺装透水材料、在步道铺装透水露骨料、在草坪和沿线绿化道上建设植草沟的方式，收集、净化、输送和排放雨水。

    “将来你就会发现改造道路两侧的绿化带要比路面低。这是因为我们将采用下凹式绿化带，绿化带每隔20米就将设置有一组植生滞留槽，自上而下分为蓄水层、种植土层、粗砂填料层和砾石层。”现场技术人员解释说，大雨来袭时，道路两侧的下凹式绿化带负责接收雨水。雨水经过‘收、蓄、渗、排’后，通过植物的吸收净化和填料的过滤吸附，渗入土壤补给地下水。剩下的雨水则会排入专设的蓄水槽，在干旱时对植物或景观进行补水，实现雨水“慢排缓释”和存储和回用。

    该技术员介绍，下凹式绿化带只是景观绿地“海绵体”的一种。在西充项目建设中用到的“海绵体”除了下凹式绿化带外，还会用到雨水花园、可渗透路面和可渗透广场等配套设施。雨水通过这些“海绵体”自然渗透、自然净化后，进行存储和回用。雨量较小时，流入地下补充地下水。暴雨等极端情况下，雨水通过溢流井进入市政管网，汇聚到河道与湖泊。

    “自城北新区海绵城市建设序幕拉开后，目前，我县海绵城市建设项目已在城北新区、成南新区、莲花湖片区等区域全面启动。”西充县住建局副局长罗飞告诉笔者，在该县海绵城市建设过程中，将根据不同地段的特点采用相宜的“海绵体”，在新建“海绵体”的同时，还将极力保护原有的“海绵体”，尽量避免在城市建设中填湖平壑，努力保持城市的原生态。并对已受到破坏的“海绵体”进行修复，尽量做到雨水在城市中自然积存、自然渗透和自然净化。

    海绵城市 让生活更美好

    海绵城市建设能给西充城市建设带来哪些好处？“海绵城市既是一种城市建设模式的创新，更是一种城市发展理念的转变，海绵城市建设有助于实现生态环境和城市综合承载力全方位跃升。建设海绵城市，有助于促进城市转型与可持续发展。”西充县委书记孙骏表示，海绵城市建设是西充县委、县政府打造精致、舒适、宜居县城的重要载体，通过海绵城市等工程的建设，实现城市生态环境和城市品质全方位跃升，综合承载力和区域竞争力提升。

    此外，在海绵城市的建设中，通过渗、蓄等海绵措施，不仅能提高城市雨水资源的利用率，还能对河道水系进行生态化整治等手段解决城市内涝、水体黑臭等城市病，并缓解西充水资源短缺的压力。

    笔者了解到，海绵城市建设既是西充的一项生态工程，也是一项民生工程。在海绵城市建设中该县一方面，把海绵城市建设同生态文明城市创建工作结合起来；另一方面，把海绵城市建设的重心向基础设施建设相对滞后的老城区倾斜，借海绵城市建设的“有形之手”，强化补足民生工程中的薄弱环节，既提升城市的“面子”，更优化城市的“里子”。

    对于普通老百姓来说，海绵城市建设能带来什么益处?“一场暴雨从天而降，通过透水铺装的作用，雨水被地下吸收，既能够解决市民‘雨天看海’的困扰，也能间接降低雨天交通事故发生的频率。”罗飞说，项目建成后，将极大改善西充城市人文自然景观，完善生态宜居的城市环境。海绵城市建设不仅对生态发展有深远的影响，还能增加园林绿化等生态产品供给，提升城市景观水平，改善市民的居住环境，从而给老百姓带来实实在在的福利。

    “既富了生态，也乐了百姓。何乐而不为!”罗飞告诉笔者，海绵城市的建设，不仅能让城市更美好，还能让群众的幸福指数更高。踏着海绵城市的建设步伐，不久后的西充大地上，必将崛起一座会呼吸的绿色之城，生态之城，幸福之城。

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