365亚洲备用链接 >> 城市发展 >> 城市经济 >> 内容阅读
佛山强化市级统筹,做大做强城市经济
作者:林小昭 来源:一财网 添加日期:18年06月06日

    改革开放40年来经济高速发展的佛山,正着力强化市级统筹,做大做强都市区,以服务城市的转型升级。

    根据《南方日报》报道,在近日召开的佛山召开全市全面深化改革工作会议上,佛山市委书记鲁毅说,佛山既不是省会、也不是特区,既不靠海、也不沿边,更没有任何资源禀赋优势,能够书写出改革开放40年“中国故事”的佛山篇章,依靠的就是改革开放。

    数据显示, 2017 年佛山全市生产总值 9549.60 亿元,比上年增长 8.5%。按照目前的增长态势,2018年佛山将很可能迈入到GDP万亿俱乐部的行列。其中,2017年佛山工业总产值2.5万亿元,工业增加值5300亿元,增长8.8%。

    鲁毅说,40年来,佛山率先推进市场化改革,以制造业立市兴市强市,放心放胆放手发展民营经济,在产权制度改革、商事制度改革等方面先行一步,积极发展开放型经济,着力推进对内对外开放,实现了从经济落后到发展繁荣的宏伟跨越。

    不过,发展至今,佛山发展面临新的经济增长点缺乏、新旧动能转换缓慢、资源环境约束日益趋紧等问题。鲁毅说,如今佛山发展进入了湾区时代,原有的发展模式日益显现出资源碎片化、力量分散化、平台低端化等局限性,如果不对现有格局作出调整,就难以适应形势变化和区域竞争发展要求。“对比广州、深圳等先进城市,我们的弱项很明显,缺乏重大平台,缺乏规划统筹。”

    广州华南城市研究会会长、暨南大学管理学院教授胡刚对第一财经分析,佛山原来也有几个县区,主体架构比较分散,主城区较弱,不同程度地存在“小马拉大车”的现象。

    在过去经济崛起阶段,发达的区县经济、镇域经济做出了巨大贡献。但是,当经济进入转型升级阶段后中心城区综合服务功能不完善,在集聚高端要素、发展高端产业方面较弱的弊端不断凸显。

    比如,由于中心城区平台不够完善,对人才的吸引力相对有限。尤其是,当前城市竞争进入到新的阶段。从去年开始,象征着城市核心竞争力的“人才争夺战”在武汉、郑州、西安等数十个二三线城市上演,佛山作为一个普通地级市,在高教基础、人才储备方面与省会城市有较大的差距,在当前的转型升级过程中,如果不加快做大做强都市区,那么在新一轮的城市竞争中就可能落后。

    去年5月,广东省发布的《实施珠三角规划纲要2017年重点工作任务》提出,在优化城镇规划建设管理方面,佛山、东莞、中山市实施强心战略,做大做强主城区等。今年3月,《广东省人口发展规划(2017~2030年)》中公布的“全省城镇等级结构(2020年)”显示,到2020年,全省超大城市、特大城市各有两座。其中超大城市为广州、深圳,规模等级为大于等于1000万人;特大城市为佛山、东莞,规模等级为500万~1000万人。也就是说,未来佛山将进入到城区人口超过500万人的特大城市行列。

    前述会议明确,接下来佛山将全面理顺市、区、镇(街)权责体系,加快构建强市、活区、实镇的发展新格局。其中,“强市”主要指的强化市一级在4个方面的统筹能力,即战略统筹、规划统筹、重大平台统筹、基础设施统筹。

    实际上,不仅是佛山,在浙江绍兴、福建泉州等制造业为主的地级市,目前也在着力做大城市经济,发展第三产业,以服务于城市的转型升级。

    例如绍兴,原来主城区只有越城区一个区,中心城区较小。2013年10月,绍兴进行了大幅度的行政区划调整,撤销绍兴县和上虞市,设立柯桥区和上虞区,并将原绍兴县其中三个镇划归主城区越城区管辖。绍兴也从一区五县(市)变为三区三县(市)。通过扩大城市规模,发展好现代服务业,促进产城融合,也是为了更好的服务于当地的转型升级。

录入:李霞 责编:钟欣

将本文分享到:新浪微博分享 腾讯微博分享 分享到QQ空间 分享到校内网 转贴到开心网

免责声明: 本文系转载相关媒体,仅代表作者个人观点,与365亚洲备用链接无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,文章仅供参考。本站对其真实性、完整性、及时性不作任何保证或承诺。