广东金融高新区C区东拓区、平东片区打造玉器产业滨水主题城区

   《广东金融高新技术服务区C区东拓区控制性详细规划公示》正在进行批前公示，该东拓区将计划着力打造成“广佛科创社区”。而《桂城街道平东片区NH-A-11-07管理单元控制性详细规划的批后公布》也正式发布，打造玉器产业为主导的滨水主题城区。随着佛山市城市升级三年行动计划的提出和南海区“三旧”改造升级政策的制定与落实，这两项规划将整体提升南海中心城区桂城的城市面貌。

    广东金融高新技术服务区C区东拓区出规划

    日前，南海区政府发布《广东金融高新技术服务区C区东拓区控制性详细规划公示》(下简称《公示》)。按照该《公示》，将规划北至龙溪大道-佛山水道，西至佛一环，东至夏东路，南至佛平路的范围为金融高新区C区东拓区，东拓区规划用地面积637.46公顷，在千灯湖和映月湖两个中心区之间，涉及夏南一、夏南二和夏东三个行政村。

    打造“广佛科创社区”提升区域价值

    《公示》提到，规划区现状为“半城半乡”地区，随着交通基础设施的不断改善，该地区的区位价值正不断提升。东拓区将保留发展两个产业园区和一个产业街区，并具备一定的“三旧”改造规模；因此本次控规修编以产业升级和品质提升为重点议题，期望在规划区形成具有特色的产业平台，并通过城市环境和公共服务的改善，为地区的长远发展打下良好基础。

    事实上，规划区地处广佛都市圈核心区，地理区位优越，目前因受制于局部交通可达性的限制，该区域土地价值尚未完全显现：土地利用呈村居用地、工业用地、农用地等多种用地类型交错布局，道路交通存在城市道路和村建道路两套系统，多有交会冲突；河涌水系发达，但有待梳理整治；教育医疗和文化体育等公共设施有限，商业服务业设施呈点状分布，尚未形成规模和体系，因此亟待改造提升。

    按照规划，金融高新区C区东拓区将以佛山“智造”转型为背景，利用“一环创新圈”“金融高新区”和“产业保护区”的政策优势，着力打造“广佛科创社区”，培育科创企业孵化加速基地、科创成果产业转化基地和服务化产业升级平台，通过产业升级和品质提升，形成具有独具特色的都市型产业社区，助力桂城成为全球创客新都市示范区。

    规划：“一带一轴、两片三心”空间结构

    金融高新区C区东拓区将以城市品质持续提升为规划原则，总体形成“一带一轴、两片三心”的空间结构。其中，“一带一轴”，是指佛山水道滨水景观带和三圣河风貌轴，在延续桂城整体滨水岸线打造的基础上，利用三圣河将千灯湖和映月湖串联起来，成为东拓区公共服务中布局的走廊；“两片三心”指夏南一、夏南二和夏东三个产业社区，集生产、生活、生态于一体，满足企业和市民综合型的城市功能需求。

    同时，规划区的道路交通系统将形成“五横三纵”的网络骨架：包括海八路、海六路、海五路、海三路、佛平路在内的“五横”和以佛一环、聚元北路、平七路在内的“三纵”。

    此外，从东拓区的用地布局来看，城市建设规划用地占80.37%，村庄建设用地占比10.42%，非建设用地则占6.23%。未来将新增包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、道路与交通设施用地和绿地在内的城市建设用地。

    随着佛山市城市升级三年行动计划的提出和南海区“三旧”改造升级政策的制定与落实，桂城街道作为重点发展区域，将重点推进“强中心、强产业、强服务”建设。而广东金融高新区C区东拓区详细规划的出炉，将通过形成具有特色的产业平台、改善城市环境和公共服务等措施，为地区的长远发展打下良好的基础。

    桂城平东片区

    打造玉器产业滨水主题城区

    日前，佛山市国土局还发布了《桂城街道平东片区N H -A-11-07管理单元控制性详细规划的批后公布》。此次规划的平东片区是佛山市东平河“一河两岸”的重要组成部分，范围北起永安中路，南至东平水道，西至永安南路，东至东平水道，规划总用地面积约2.86平方公里。

    规划：“一带、四轴、两节点、五片”

    在用地布局规划方面，规划区的规划结构为“一带、四轴、两节点、五片”。“一带”是指外围沿东平河控制的生态景观带。“四轴”则分别为沿平东大道和沿新石路的两条交通联系轴，以及沿玉器街和大益路的两条城市发展轴(功能联系轴)。同时，依托新交通站点形成的两个交通发展节点。“五片”则是指将玉器街和平东大道划分的五个功能片区，北部形成两个有机更新片区和以玉器老街为核心的传统玉器产业片区；南部形成一个有机更新片区和玉器产业综合片区。

    定位：玉器产业主导的滨水主题城区

    桂城平东片区是国家4A景区平洲玉器街的所在地，这里位居全国四大玉器市场之首，也是全国最大玉石毛料批发中心。

    按照最新规划，该片区的功能定位为以玉器产业为主导的滨水主题城区，将分三部分进行规划建设。其中，产业发展方面，将依托现有的翡翠产业基础，完善4A景区建设，加强产业集聚和硬件建设，擦亮“翡翠桂城”的城市名片；环境建设方面，将合理利用现状河流水网、桑基鱼塘等自然资源，注重生态保护和环境建设，展现“岭南水乡”的浪漫风情；城市形态上，将突出重点，采用滚动开发模式发展新片区，同时协调新区开发和旧村改造，建设“玉器文化”的城市主题地区。

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