2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略。今年3月，在全国“两会”上，李克强总理在作政府工作报告时，强调大力实施乡村振兴战略。广元市利州区作为一个旅游资源丰富而经济欠发达的川陕甘省定贫困区，去年成功在全省率先脱贫摘帽，在此基础上，乡村振兴战略将如何实施？

    实现绿色崛起打造乡村振兴的利州样本

    春光明媚，鸟语花香。风情龙潭，世外田园。文艺演出、单车骑行、游园赏花…日前，广元市利州区2018康养惠民年暨第七届“风情龙潭·世外田园”活动周正式启动。千名游客在这里踏青赏花、参加体育竞技赛、体验低碳风情游系列活动。龙潭乡生态旅游的蓬勃发展，是为提高广元利州生态康养旅游名市核心区的知名度和美誉度，是加快乡村振兴战略，促进文、体、旅、农等业态融合发展的一个缩影。

    2014年以来，利州区坚持每年一个惠民主题，陆续开展了文化、体育、旅游惠民年活动，并取得显著成效。去年以来，利州区全力推进中国生态康养旅游名市核心区建设，继续在文化惠民力度不减、体育惠民措施不断、旅游惠民持续推进的基础上，开展系列康养惠民年活动，促进利州康养旅游、绿色农业、生态工业、健康服务、文创产业深度融合。

    五千年农耕文明，形成了星星点点的小村落，在同步小康和国家现代化的新征程中，如何找准乡村振兴的支撑点，实现城乡统筹均衡发展？利州区以生态打底，以全域旅游为统领，全力推动康养和旅游产业互融共促，打造“生态名城、康养名都”，探索出一条乡村振兴的绿色之路。

    目标明确：

    基本建成中国生态康养旅游名市核心区

    绿色是现代社会文明进步的重要标志。十八大以来，党中央鲜明提出绿色发展理念，省委作出推进绿色发展建设美丽四川的决定，市委作出推进绿色发展实现绿色崛起建设中国生态康养旅游名市的决定，为利州区建设中国生态康养旅游名市核心区指明了方向、提供了遵循。

    发展生态康养旅游，利州得天独厚。利州地处广元中心城区，是嘉陵江上游生态屏障，自然资源得天独厚、历史文化积淀厚重、区位优势日趋明显。加上国家实施“一带一路”战略和长江经济带建设，新一轮西部大开发、秦巴山片区域发展与扶贫攻坚规划、川陕革命老区发展振兴等政策机遇，为利州区推进绿色发展建设中国生态康养旅游名市核心区奠定了扎实的基础。

    利州发展生态康养旅游既有宏观支撑、政策引领，也有行业优势、内生动力。面对发展机遇，利州下定决心，要通过建设中国生态康养旅游名市核心区，发挥独有的生态优势和区位优势，提升绿水青山的“颜值”，做大“金山银山”的价值。

    2017年1月6日，区委八届二次全会通过了《关于推进绿色发展实现绿色崛起建设中国生态康养旅游名市核心区的决定》（以下简称《决定》），并在全市各县区率先出台建设中国生态康养旅游名市核心区的《决定》。《决定》指出，要牢固树立绿色发展理念，突出全域旅游带动，以保护生态环境和发挥生态优势为基础，以康养和旅游产业互融共促为载体，按照“改革创新、共建共享、领先发展”的总体取向，以经济建设“三大主战场”和“四大强区行动”为重要引擎，构建科学规划、资源环境保护、全域旅游目的地、特色产业、配套服务、发展动能和推进保障“七大体系”，打造“生态名城、康养名都”，加快推进绿色发展、实现绿色崛起、建设中国生态康养旅游名市核心区。到2020年，绿色崛起取得重大进展，生态环境更加优良，资源优势得到充分彰显，基础设施更加完善，产业支撑更加有力，城市品质大幅提升，经济社会发展水平和人民群众生活质量显著提高，建成中国生态康养旅游名市核心区。

    路径清晰：

    “一心三带五基地多组团”

    2018年1月15日，区委八届五次全会又提出，到2020年实现生态康养旅游总收入达到130亿元，对地区生产总值和地方财政的综合贡献率均达到15％以上，新增就业占当年新增就业的20％以上，康养旅游收入占农民人均可支配收入的20％以上。确保把利州建设成大九寨旅游环线重要的游客集散中心和国内知名的生态康养福地。

    如何确保这一组组数字变为现实？利州路径清晰。在规划布局上，着力构建“一心三带五基地多组团”的“多点多极”布局形态；在构建全域旅游目的地上，依托“女皇故里”品牌，增添女皇故里文化元素，主动融入广元大蜀道建设，加快建设女皇故里旅游目的地、打造“生态名城、康养名都”；在旅游线路策划上，提升东西南北4条乡村旅游精品线路。

    今年，利州区提出康养旅游工作的总体思路：围绕全市开展的“项目投资大比武”活动，以项目建设为抓手，按照一个统揽、两个创建、八个重点项目、一个活动的“1281”总体工作思路，高质量推进生态康养旅游名市核心区建设。一个统揽，即以建设中国生态康养旅游名市核心区为统揽；两个创建，即龙潭山地农业公园成功创建AAAA级旅游景区、月坝特色小镇加快创建省级生态旅游示范区；八个重点项目，分别是天瞾山旅游区、川陕苏区红军文化园、龙潭芳香农业公园、月坝精品康养小院、天瞾大唐女儿村、109特色小镇、广元民族森林康养示范基地、北京商会康养旅游等项目的建设工作；一个活动，即继续深入开展“康养惠民年”活动。

    具体来说，今年重点从项目支撑、产业融合、设施配套三个方面推进生态康养旅游名市核心区建设。全年计划实施康养旅游项目59个，总投资294．9亿元，计划完成投资46．8亿元；融合发展康养旅游业、绿色农业、生态工业、文化创意产业、健康服务业等，创新康养旅游产品体系；健全美食、购物体系、交通建设体系、旅游接待体系、智能服务体系，完善康养旅游服务功能。

    今年，利州将推出春、夏、秋、冬四季主题游活动。春季举行省第九届乡村文化旅游节利州分会场及月坝特色小镇景区开山活动；夏季举办紫兰湖·天曌苏家乡村生态旅游露营活动周、三堆“风荷唢呐·文化消夏”文化旅游活动周；秋季举办工农镇民俗文化大比拼等活动；冬季举办女皇温泉节、金洞年货节活动等20余场康养旅游活动，不断提升“女皇故里、康养利州”品牌影响力，打响“小康利州，生态利州”的乡村名片。

    突出重点：

    创建利州特色旅游品牌

    去年，利州区在全省率先脱贫摘帽，贫困户全年通过直接或间接参与乡村旅游增收4500元以上，占其人均纯收入40％，高于全省平均指标约18个百分点。其中，旅游品牌创建在带动全域旅游、脱贫摘帽等方面功不可没。今年，利州区以乡村振兴战略为契机，将推动旅游产业上档升级。

    ——提升女皇故里文化品牌，以文化资源观景带、自然资源景观带为基础，深入挖掘和融入女皇故里文化元素，积极开发女皇文创产品，进一步提升女皇故里文化品牌。

    ——打造温泉山水生态旅游品牌。对汤山女皇温泉进行整体提升打造，大力推进汤山温泉旅游度假区文化旅游融合项目，带动形成一批高品位、特色化、成规模的温泉休闲旅游景区。

    ——打造田园乡村旅游品牌。以“建设特色小镇、寄情山水田园、推动农旅结合、振兴美丽乡村”的总体思路，充分挖掘月坝特色小镇的特色资源，着力打造集湿地赏景、美食品鉴、休闲购物、民宿体验为一体的旅游度假区。持续提升东、南、西、北四条乡村旅游线路，即以东向打造民俗文化、低碳养生旅游线；西向打造女皇故里文化、养生朝拜、水上运动、山水观景旅游线；南向打造运动健身、农耕体验、休闲观光旅游线；北向打造遗址观光、温泉度假、农耕体验旅游线。

    ——巩固旅游扶贫示范品牌。继续完善旅游基础设施建设，助推贫困人口增收脱贫。加大对扶贫重点村乡村旅游基础设施建设的投入，在保持风貌、保护生态的前提下，着力改善步行道、停车场、旅游厕所等服务设施，打造乡村民俗；继续开展乡村旅游“后备箱”工程。结合“康养惠民年”活动，在全区范围内大力实施乡村旅游“后备箱”活动，推进商旅融合，建立村采购点和乡镇门店，切实解决贫困群众农特产品销售最后一公里问题，带动乡村旅游发展，增添群众获得感。

    经过一年苦战，月坝特色小镇、市精神卫生中心医养综合大楼、皇泽禅院建设项目、宝七路二期公路改建等项目有序推进；在全市率先到西安开展了“女皇故里、康养利州——2017广元利州旅游西安营销活动”；除成功创建省级旅游扶贫示范区外，白朝乡魏子村、荣山镇中口村、三堆镇小河村、龙潭乡官山村、金洞乡站湾村5个村还成功创建省级旅游扶贫示范村；新签约天曌大唐女儿村、民族森林康养项目等一批项目；加快天曌山二次开发，引进川旅投公司投资20亿元开发。随着项目的有序推进，利州建设中国生态康养旅游名市核心区成功破题。

    如今，从农村的“厕所革命”，到城市环境空气质量优良天数比例保持在95％以上；从公路改建等旅游“毛细血管”遍布乡村，到城市的绿化、美化等“五化”热潮；从乡村特色小镇的打造，到精品旅游线路规划与旅游品牌跨省营销……利州区“建设生态康养旅游名市核心区”的美好蓝图正在利州大地徐徐展开。

    （王姝 郭桂花 刘俊 孙红敏）

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