为深入贯彻落实中央城市工作会议精神和吉林省委、省政府关于加强城市管理工作的总体部署，切实解决城市管理中面临的突出矛盾和问题，进一步提升城市管理和公共服务水平，特制定《吉林省城市管理效能提升三年行动方案》，《方案》秉承以人民为中心的发展思想，顺应城市发展规律，突出问题导向，补齐管理短板，以治脏、治乱、治违、提绿为突破口，提高城市治理现代化水平，努力建设管理科学、和谐宜居、安全有序、干净美丽的现代化城市，推动城市实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续发展的总体要求。

    从2018年起，吉林省将利用3年时间，在全省实施城市管理效能提升 “六项行动 ”，即整洁行动、畅通行动、拆违行动、绿化提升行动、老旧小区综合整治行动和城市管网安全运行提升行动。通过标本兼治、集中整治，到2020年，全省各市县实现市容环境整洁清新，城市秩序规范有序，违法建设得到遏制，生态环境持续改善，老旧小区面貌大为改观，管网安全状况明显改善，城市管理科学化、精细化、智慧化水平大幅提高，人民群众满意度显著提升的目标。坚持生态优先，规划先行；坚持突出重点，梯次推进；坚持共同缔造，形成合力；坚持以人为本，优化服务；坚持依法行政，社会监督的基本原则。并实施整洁、畅通、拆违、绿化提升、老旧小区综合整治、城市管网安全运行提升等行动。

    整治环境卫生、整治市容市貌、整治违法占道经营、强化公厕管理。实施畅通行动、解决停车难问题、优化路网结构、整治交通秩序、加快发展公共交通。核查违法建设、依法拆除违法建设。完善绿地系统规划、提升功能品质、建设园林城市。整治建筑立面和楼道、改造小区设施。完善普查登记、建立在线监测系统、继续推进老旧管网改造等。

    重点解决背街小巷、老旧小区、“城中村”、建筑工地及河道、城乡结合部、城市出入口等区域垃圾乱堆乱倒、收集清运不及时、清扫保洁不到位、环卫设施不配套等问题。规范垃圾倾倒、贮存、收集、转运等行为，提高道路清扫保洁水平，加快垃圾处理设施建设，推进生活垃圾分类和建筑垃圾资源化利用。规范建筑施工现场管理，加强对施工扬尘、噪声扰民和渣土运输散落的管控。编制环境卫生设施专项规划，将城市公厕作为重点，对用地、数量和布局提出规划控制要求。严格建设标准，合理配置厕所数量，提高女性厕位比例。建立 “厕所开放联盟 ”，鼓励倡导临街机关、企事业单位加入联盟，对外免费开放厕所。推进厕所革命，逐步消除城市旱厕。落实公厕管护责任，实行公厕 “所长制 ”。建立公厕档案和数据库，推进公厕云平台建设，解决 “如厕难 ”问题。

    加强停车设施建设，鼓励引导社会资本参与建设停车楼、机械式立体停车库和地下停车场。把停车泊位纳入老旧小区改造重点内容，探索将老旧厂房改建成停车场(楼)。建立 “互联网+停车 ”系统，鼓励有条件的党政机关、企事业单位和公共机构内部停车场或个人停车泊位错时对外开放或共享。综合治理非法占道停车，开展机动车、非机动车和行人交通违法行为综合整治行动。优化公交线网和站点布局，建设港湾式停车站，扩大公共交通专用道的覆盖范围，。加强综合交通枢纽建设，促进不同运输方式和城市内外交通之间的顺畅衔接、便捷换乘。

    结合城市总体规划和土地利用规划，全面完成城市绿地系统规划的编制或修编，科学布局城市绿地公园，实现 “300米见绿、500米见园 ”。充分利用山体、水系、森林、风景名胜区、历史古迹等自然人文资源，结合现有道路交通体系、园林绿地系统，编制城市绿道规划。保护古树名木资源，广植当地树种，减少人工干预，让乔灌草合理搭配、自然生长，发展立体绿化。

    对未纳入拆除重建的老旧房屋进行维修改造，重点维修屋面防水、清理维护外立面、粉饰楼体楼道、安装楼道照明设施、改造楼内老旧管线、维修安装单元门和对讲系统。对非节能房屋实施节能改造，提高房屋保暖性。实施绿化美化，改造建设停车位、停车场等停车设施，解决小区停车难问题。配置物业管理用房和必要的环卫保洁设施。增加健身娱乐设施，活跃小区文化，提高宜居性。

    据悉，预计2018年6月至2018年底，各项行动将全面实施。

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