粤港澳大湾区信息中枢，南都智库产品

    6月上旬，中共广东省委十二届四次全会召开。李希在会上强调，要抓住关键重点，集中用力，务实奋斗，把“四个走在全国前列”的要求落到实处。省委书记李希指出，要以粤港澳大湾区建设为重点，加快形成全面开放新格局。深化粤港澳协同发展、互利共赢，打造国际一流湾区和世界级城市群，深度参与“一带一路”建设，率先形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，加快构建开放型经济新体制。

    即将过去的这个6月，在全会精神的指导下，珠三角各市为了实现自身的高质量发展，而不断付诸行动。今天，我们先把眼光投射到广佛肇和珠中江六市。下期，我们将重点关注珠江东岸的深莞惠三座城市。

    刚刚过去的这个周末，广州一连迎来了三场盛会———2 0 18中国创新创业成果交易会、第七届中国（广州）国际金融交易博览会、第23届春季广州国际艺术博览会，显示了这个城市在新兴产业、金融领域以及文创方面的底蕴和内涵。

    与广州有“同城盟约”的佛山，在这个6月同样不甘寂寞，先后举办了以3 D技术和混合动力汽车为主题的产业大会。各区更是沿着“一带一路”路径，与沿线国家和地区开展交流互动，把城市路演带出国门。

    而处于广佛肇经济圈的另一个兄弟城市肇庆，则开启了新一轮的城市规划，新划定的中心城区范围甚至大于佛山中心城区。

    珠江西岸的珠中江三市，同样也在为城市发展寻找突破口，为深入实施创新驱动发展战略、为链接外部资源而积蓄力量。

    广州

    多场新兴产业研讨会频现市委书记身影

    长久以来，粤港澳三地的优势产业存在着很大的互补性，为金融科技及业务创新提供了广阔的发展空间。其中，深圳一直充当金融创新和科技创新的“领头羊”，香港则是国际金融中心，拥有全球优质金融资源和较强的科研实力。二者因为前海自贸区的设立而实现了金融领域的更深层次的互联互通。

    而广州作为粤港澳大湾区的另一个极核，同样聚集了一批国际化的金融机构，在新一轮的金融开放背景下又该如何作为？

    6月21日，广州市金融局召开发布会，对外宣布广州已拟定了扩大金融开放的10条措施，其中就包括放宽外资准入限制、降低港资澳资金融机构准入门槛、支持开展先行先试业务、支持外资金融机构深度参与广州市经济和社会发展等。

    从上述措施不难看出，扩大金融开放，其核心就是吸引更多外资进入广州，进一步积极利用外资，营造市场化、法治化、国际化营商环境。而据广州市金融局局长邱亿通介绍，广州在吸引外资方面的金融政策支持力度有望加大，并将支持有条件的各区政府在金融功能区打造“外资金融大厦”。

    南都记者还注意到，今年以来，广州金融国际化水平也在不断提升。如今年1月在香港举办的广州金融首次境外推介会，有效推动了穗港金融合作；5月举办的2018广州金融世界湾区首次境外推介会则让广州金融首次走进东京、旧金山、纽约湾区，吸引各类国际化金融机构和人才来广州发展。而多家金融机构也向外资机构抛出橄榄枝。

    在广州发布拟定扩大金融开放10条措施的背景下，6月22- 24日，第七届中国（广州）国际金融交易·博览会也在广州召开，与会专家还围绕大湾区内金融深层次互联互通展开了讨论。

    扩大金融开放，最终还是要服务于实体经济。除了要发挥金融的辐射带动作用，广州也正在着力培育和壮大新型业态产业。

    近一个月来，广州召开的多场产业研讨会上，都出现了广州市委书记任学锋的身影，足以体现广州对于引进产业新动能的重视：

    如6月2日，在黄埔区、广州开发区召开的2018广州半导体座谈会；6月6日召开的官洲生命科学圆桌会；6月24日的2018广州人工智能工作交流会。

    6月15日，任学锋在广州会见香港贸易发展局总裁方舜文一行时就表示，围绕构建现代产业体系，广州正在大力发展新一代信息技术、人工智能、生物医药和新能源、新材料等主导产业，临空经济、融资租赁、跨境电商等新经济新业态。

    任学锋提到的这些产业，都是近年来广州持续发力的战略性新兴产业。而且广州还为此设立了新兴产业发展引导基金，并提出要集中打造6个千亿级新兴产业集群，重点支持IA B （新一代信息技术、人工智能、生物科技）、N E M （新能源、新材料）等产业发展。

    这些新兴战略产业发展成果，在6月22日开幕的20 18中国创新创业成果交易会上得以体现。据介绍，交易会吸引了超过10 0 0项科技创新成果项目闪亮登场。值得注意的是，同一天在广州举行的第五届“青创杯”广州青创大赛总决赛上，最终晋级的项目有80 %属于IA B领域。

    科技创新企业大量涌现，城市发展动能加速转换。广州希望在大湾区建设的背景下，既能享受到城市群内互联互通的优势，又能借助这样一个国际化的平台汲取更多的先进生产力。

    佛山

    从两场产业峰会

    看制造业优质增量

    作为广佛同城的另一个组成部分，以制造业为城市基因的佛山，对于产业转型升级发展，寻找城市发展新动能有着更加迫切的诉求。

    当前，佛山正着力推进国家制造业转型升级综合改革试点，以智能制造为主攻方向，以打造珠三角自主创新示范区为引领面向全球配置创新资源，努力建设中国制造业一线城市和国家制造业创新中心。

    要实现发展模式的转变，佛山必须从存量优化和增量优质两个方面推动产业提升。其中，在增量优质上，佛山给出的最新答案是发展3D打印产业和混合动力汽车产业。

    6月16日，第五届世界3D打印技术产业大会在佛山南海区开幕，来自全球的800多位权威专家和企业代表齐聚一堂，探讨3D打印产业的发展路径。

    中国3D打印技术产业联盟执行理事长罗军断言，佛山拥有汽车及零部件产业、模具产业、电子电器产业、医疗康复产业，这些产业与3D打印有很多结合点。“传统产业转型升级需要新兴技术的引领和带动，而3D打印则可以发挥重要的助推作用”。

    6月27日，2018佛山混合动力汽车产业发展峰会在禅城区举行，则预示着佛山布局已久的新能源汽车产业已显现效应。

    而为了实现存量优化，佛山各区纷纷出招。顺德城市路演开到了美国芝加哥，希望吸引更多优质生物医药企业落户；高明带着珠三角新干线机场发展的机遇，于本月初在香港举行招商引智推介大会；6月23日，“智聚顺德·筑梦未来”系列高端人才洽谈会走进广州，参加洽谈会的顺企最高拿出百万年薪岗位招揽高端人才。

    佛山本身雄厚的制造业优势更是得到“一带一路”沿线国家和地区的积极响应。5月31日，佛山机器人学院和德国弗劳恩霍夫协会战略合作正式启动。弗劳恩霍夫协会计划在顺德设立项目中心，为顺德、佛山乃至华南企业提供技术支撑，推动产业转型升级。

    同一天，2018中国-以色列跨境投资大会在佛山国家高新区举办。以色列企业表达了通过与佛山产业合作参与粤港澳大湾区建设的意愿。

    本月中旬，香港贸发局还专门访问了广佛两地，并与佛山市商务局签署了合作备忘录，希望进一步加强合作。从初步信息来看，合作包括组织世界各地企业到大湾区进行商务考察和对接，协助广东省特色产业以区域品牌向国际买家宣传产业优势，加强两地在科技创新和青年创业方面的合作，以及发挥香港专业服务优势，与粤企一起开拓海外市场等。

    肇庆

    规划扩容中心城区

    书记上电视推销城市

    由“广佛同城化”催生的“广佛肇”一体化经济圈，向来被认为是开创了广东经济发展的新实践。

    然而，不管经济体量抑或产业结构，与两个老大哥相比，肇庆都存在一定的差距。在融入湾区的竞速中，肇庆的比较优势在于空间、区位以及环境。如今，作为粤港澳大湾区内唯一与大西南接壤的城市，肇庆市以建设湾区面向大西南枢纽门户城市为目标正加速布局。

    在等待《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台的期间，肇庆市也在积极研究未来的城市蓝图。

    5月31日，肇庆市市长范中杰召开全市城乡规委会第四十三次会议，会议审议的内容就包括《肇庆城市总体规划（2018- 2035年）》。6月，该规划草案对外发布，明确肇庆将打造“两轴两带、一主两副多节点”的城市城镇空间结构。其中最显著的特点是，作为“一主”的中心城区自西向东横跨了端州区、鼎湖区、肇庆高新区等6大区镇，规划面积达到658平方公里，其体量甚至较佛山中心城区还拉大了近300平方公里。

    按照规划，至2035年肇庆中心城区人口将控制在560万，比2020年预计的445万人增加了逾百万人，届时市域城镇化水平也将达到75%。

    在扩大城市容量的同时，规划还明确提出肇庆将实施“东融”战略，抢抓珠三角新干线机场规划建设机遇，加快融入珠三角交通快捷圈、产业共建圈、城市协作圈。

    一批路网建设进入到规划的视野。比如铁路方面就将推进柳广铁路、广湛客运专线、江肇客运专线、肇顺南城际铁路建设等；高速公路将推进机场西部高速、广宁至德庆高速、佛肇高速等。另外，规划还预留控制珠三角新干线机场，高要、怀集综合通用机场，四会、封开通用机场等机场及配套设施用地。

    作为粤港澳大湾区中唯一与大西南接壤的城市，湾区效应也将让肇庆扮演广东面向大西南的枢纽门户角色。6月11- 12日，广西梧州市党政代表团还专程到肇庆考察城市建设和产业发展情况。肇庆市委书记赖泽华称，肇庆将围绕建设粤港澳大湾区面向大西南枢纽门户城市的目标，东融西联、产业强市，希望两市持续加强沟通对接，不断强化在产业、交通、文化、旅游等方面的交流合作。

    值得注意的是，今年4月9日，省委书记李希到肇庆开展调研时就强调，肇庆新区建设要学习借鉴雄安新区等先进地区经验，大思路大手笔大格局统筹推进各项工作，坚定不移走高质量发展之路。

    在练好内功的同时，肇庆还积极做好城市形象宣传这篇文章。6月初，一条时长两分钟的肇庆形象片出现在央视财经频道主要直播栏目中，并随即在肇庆市民的朋友圈中转开。

    短短两分钟，肇庆丰富的自然、历史、人文和城市特色如走马灯般呈现，让观众对肇庆魅力有了感官认识。而这仅仅是肇庆登陆央视的第一步。6月22日，由央视主办的一档城市文化旅游品牌竞演节目———《魅力中国城》在北京录制，肇庆登上舞台与黑河市展开了智慧碰撞，展示了“中华砚都七星肇庆”的独特城市魅力。

    节目中，肇庆市委书记赖泽华亲自参与竞演，上台为城市代言，钟灵毓秀的山水风光、厚重的历史文化在他的演示中徐徐展开。

    “参加这项竞演活动是擦亮城市名片、助推肇庆发展的一次难得机遇。”赖泽华认为，这项活动既有助于提升肇庆知名度和美誉度，又对凝聚人心、招商引资、旅游发展等有着重要促进作用。

    近年来，借助建设粤港澳大湾区的机遇，肇庆市加大了“走出去”的力度，开展系列招商引资工作。5月初，由市委副书记、市长范中杰带队，肇庆市在北京举行了2018肇庆—北京创新创业投资环境推介，向北京地区企业家和高层次人才团队广发“请柬”。肇庆市希望借力京津冀科技产业创新资源优势，推动肇庆加快建设广东连接大西南枢纽门户城市，加快融入粤港澳大湾区。

    珠中江

    围绕“科技创新”

    做城市发展大文章

    创新是第一动力，在这个6月的珠海被体现得淋漓尽致。6月14日，珠海市召开全市科技创新大会，并于本月内出台了包括《关于科技创新促进高质量发展三年行动计划（2018—2020）》《珠海市推动高新技术企业树标提质的行动方案（2018—2020年）》《珠海市促进工业企业技术改造三年行动计划（2018—2020年）》等文件，形成立体化的政策包，目标是力争2020年建成国家创新型城市。珠海将“创新”作为突破城市发展瓶颈的重要手段。

    同在珠江西岸的中山、江门，虽然6月大动作不多，但25日迎来澳门特区行政长官崔世安到访时，同样可以看到两个城市积极对接创新资源的信号。

    港珠澳大桥通车时间临近，珠海要想弯道超车，创新是必经之路。

    珠海市科技和工业信息化局数据显示，2017年，珠海经认定的国家高新技术企业数量达1478家，同比增逾87 .8%；高新技术企业数量占规模以上工业企业数量比重约66.32%。

    创新实力在提升，但是龙头创新企业不多，直接导致经济爆发力不足，2 0 1 7年珠海的GD P为2564 .73亿元，距离第一梯队广深、第二梯队佛莞仍有一定差距。

    政策包当中的一项是《珠海市推动高新技术企业树标提质的行动方案（2018—2020年）》。该方案提出的目标是：2020年全市高新技术企业达1800家以上，通过“树标提质”形成示范效应，辐射到更广范围的企业主体。

    另外《方案》提及，接下来珠海将建立科技型“独角兽”企业发现机制，建立“独角兽”企业培育库。而且未来三年，珠海计划从创新综合实力等方面进行量化测评，由各区对排序前100名的企业实行挂点服务，积极引导优质智库、咨询服务机构、系统集成商、装备供应商等与高新技术企业对接。

    从以上的布局可以看到，珠海深知企业是创新的主体，希望通过以高企培育为抓手，集聚社会资源加速推动高新技术企业进一步做大做强，推动全社会新旧动能转换。

    创新是一项系统性工程，涉及人才、资金、信息等要素的融合，因而创新主体的打造仅仅是一环，而城市真正需要的是一个创新生态。本次珠海的政策包出炉，也瞄准了这个方向，这在《关于科技创新促进高质量发展三年行动计划（2018—2020）》中有所体现。

    三年行动动计划还提出，珠海将实施国家创新型城市创建行动、高质量发展载体建设行动、科技型企业培育行动、“珠海英才计划”、科技创新平台支撑行动、企业创新能力提升行动、科技金融融合行动、科技交流合作行动、知识产权护航行动、企业质量标准提升行动等十大行动45项具体任务。根据这份计划，到2020年，珠海全社会研发投入占地区生产总值比重将达4%。

    创新生态能否打造成功，还需要继续观察，但至少能表明，珠海在积极参与到大湾区建设的主动权。

    同在珠江西岸的中山、江门，于6月25日先后迎来由澳门特区行政长官崔世安带队的考察团。中山、江门分别向考察团表示了对于澳门创新资源的青睐。如中山就很明确希望“通过校企合作，联合开展技术攻关，共同打造产学研合作机构，推动澳门高校的科技成果在中山产业化”。

    引进来也要走出去，港澳对于大湾区而言，一个重要的优势在于国际化。如何利用好两地区的国际平台作用，是大湾区9市共同探索的方向。本次澳门考察团到访，中山也提出了“希望进一步加强与澳门的交通联系，共同推动联通广州、中山、珠海、澳门的高铁建设，通过澳门平台借船出海，走向世界”，释放出积极对接创新资源的信号。

    出品：南都采编指挥中心

    统筹：南都大湾区新闻工作室

    主持人：黄海珊

    采写：南都记者卢凯阳 梁锦弟

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