综合行政执法是深化行政管理体制的重要内容，也是建设法治政府的主要载体之一。按照上级政府指示，我市各镇街道深化行政管理体制改革，璜土城管与劳动监察、畜牧等执法部门合并成立璜土镇综合执法局，标志着我镇新的城市管理和综合执法运行机制全面启动，新形象开启新的征程。

    璜土综合执法局在党委政府关心支持下，以“强基础、转作风、树形象”为抓手，紧紧围绕争创全国文明城市这一中心目标，求实创新，强化队伍建设，创新城市管理方式，深入推进综合行政执法体制改革，圆满完成年初制定的各项工作任务:认真履行各项城市管理职能，全年共查处各类行政处罚案件845起，同比增长41.54%，处罚金额779408元，同比增长312.87%：其中简易程序410起，金额91200；一般程序435起，金额688208元，其中处罚一起未取得建设工程规划许可证进行建设罚款400708元；办理行政许可280起，收费250069.3元，金额同比增长74.09%；办理各类信访案件420起；组织拆除违法建设34起，面积2000余平方米。向《城市管理》、《江苏法制报》、《江阴日报》、《江阴城管》等刊物共投递稿件126篇，共被录用111篇次。

    一、围绕文明创建目标，抓精细重提标,扎实推进城市管理各项工作

    群策群力治偷倒。为有效治理偷倒建筑垃圾违法行为，巩固文明创建成果，璜土综合执法局多措并举，开展偷倒建筑垃圾专项整治。鼓励群众共同参与监督管理，举报偷倒垃圾有奖。全年查处偷倒建筑垃圾15起。

    加大文明施工管理与执法力度。随着辖区建设工程项目快速推进，我局主动出击，积极转变管理模式，采取“抓两头、控中途”的管理方法，加强建筑工地文明施工和施工车辆带泥污染路面的源头管理，采取控制源头，事前防范的主动管理方式，将关口前移，主动介入建筑工地管理，加强与施工现场的沟通联系。严格落实新建工程渣土处置备案制度，加强对建设工程施工过程中的监控，督促施工企业安装清洗设备，安排专人对施工出入口和沿途进行随时清扫保洁。加大对抛洒滴漏处罚力度，对沿街抛洒、随意倾倒渣土的行为立即调查取证，坚决依法处罚，保障市容环境。

    全面排查辖区市容秩序乱点。对辖区各种常见违法行为进行执法推演制定相应措施，明确责任人和整治完成时间。整治采取常时与错时相结合、定点监管与车辆巡查相结合的举措，加强重要时段、重要区域防控，细化乱点问题，对辖区各主次干道、背街小巷、农贸市场周边等公共区域逐一排查。坚决贯彻“十不准”，确保不留死角。排查发现的问题及时拍照留存并登记造册，以便形成整治前后对比图，同时在排查过程中边宣传边督促整改。

    规范管理废旧回收点。废品回收点乱堆放、占道现象不仅影响镇容镇貌和环境卫生，而且对周边群众生活、出行造成严重影响。为切实维护群众利益，助力文明创建工作，营造良好的市容环境秩序，我局积极配合辖区篁村村委对该村四处废旧回收点展开整治行动，强化废品回收点的规范管理，进一步改善城乡环境面貌。

    整治无证摊、“黑作坊”，守护舌尖安全。为严厉打击食品生产黑作坊，促进食品安全源头治理，切实维护好广大群众切身利益，我局配合市场监督管理局璜土分局、电力、水务、村委等部门对辖区篁村无证无照豆制品加工点开展联合执法行动进行取缔。联合执法行动充分调动各监管部门和社会监督力量，对8家豆制品“黑作坊”进行依法取缔，震慑不法经营行为，遏制食品安全事故发生隐患，进一步提高辖区食品安全水平，让百姓吃得健康、吃得放心。我局对无证摊贩始终坚持常态管理，日常加大宣传和巡检巡查，并严格坚持集中整治制度，确保对无证摊贩的持续高压。全年针对主次干道、重要区域的无证摊共开展专项整治25次，引摊入市，改善道路通行环境。

    践行“721”工作法，宣传引导前置。围绕“强转树”专项行动， 践行“721”工作法，坚持宣传引导前置，制作温馨提示向辖区门店进行发放，对文明施工、文明经营中注意事项全方位进行提示，引导管理相对人主动参与到文明创建工作中来。在日常执法工作中，做到让70％的问题用服务手段解决，20％的问题用管理手段解决，10％的问题用执法手段解决，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，杜绝粗暴执法。推进“门前五包”责任落实、宣传教育与依法处罚的方式，对加大整治力度，实现城市管理方式由粗放式管理向精细型管理转变。

    “以拆促控”狠刹违建风。违建管控一直是我局重点工作，对新增违法建设实行“零容忍”，逐步清理老违建。加大辖区违建巡查力度，通过提前介入，对新增违建发现一处拆除一处。一是抓好宣传教育；二是加强与行政村、社区联动；三是在建违建即见即拆。积极采取“以巡促控、以劝促控、以拆强控”等措施高压控违，全年共组织拆除违法建设34起。

    为店铺建 “身份档案”，创新网格化执法管理。我局积极探索新型管理模式，为辖区1000余家店铺建立电子“身份档案”，执法人员在执法过程中可对照 “档案”对店铺进行排查，全面掌握店铺动态情况便于跟踪管理。积极创新网格化执法管理模式，推行执法全过程记录制度，做到执法标准化、规范化。采取有效措施促使“江阴标准”落地生根——对“三乱”现象实施“秒杀”处置，即见即查即清；对商家店家店外经营等行为实行五步曲：即发现问题-登门劝导-帮助搬离-定期整治-行政处罚，进一步加强舆论宣传的同时，确保商家对处置心服口服；以专项整治为突破口，严管超出门店经营和流动摊贩，对重点区域进行定人、定责管理，开展多次有效整治活动。

    规范户外广告设置。按照“减量、规范、提档”要求，加强户外广告和门头店招的审批与监管。加强日常巡查，对未经审批擅自设置户外广告的违法行为及时查处。本着精细化管理，全面提升市容秩序为目标，对辖区主次干道、背街小巷进行拉网式巡查，重点清理乱贴乱画、乱扯乱挂等违法行为。对老旧广告进行改造提档，对辖区存在安全隐患的广告牌进行集中整治，拆除不符合规范设置要求的门店牌匾和破损广告60余块，清理广告条幅50起，清理、粉刷“牛皮癣”小广告200余处。设置文明城市创建公益广告，营造浓厚的创建氛围。通过拆除一批、出新一批、设置公益广告扮靓市容，有效美化视觉效果，提升城镇品位。

    全力以赴做好各项保障工作。周密部署各项保障工作，对重大活动举行期间可能出现的突发事件进行评估，确保反应迅速、处置有力。“护学岗”、抗洪救灾、扫雪除冰保畅通，哪里需要我们去哪里。执法队员全年圆满完成各类保障任务35起。

    2018年工作打算：

    一、深入推进城市管理执法体制改革，提高行政执法效能。优化改革后人员、设备等资源，凝心聚力，发挥最大效能。按新划转职能特点和需要，完善内部机构设置，明确职责。加强与相关执法职能部门对接，出台配套衔接方案，形成联勤联动、齐抓共管的城市管理格局。

    二、优化执法力量，夯实执法基础。强化队伍建设，深入学习贯彻十九大精神，继续开展“两学一做”常态化制度化教育，把新划转执法事项涉及的法律法规纳入重点培训课程；严格队伍管理，健全协管人员管理、考核、奖惩、退出等制度，牢固树立服务为先意识，文明执法，依法行政。增强督察考核，各项管理制度落到实处，台帐、档案材料规范管理，推进队伍正规化建设再上新台阶。

    三、加强拆迁、控违、拆违工作力度。部门联合协作，对违建进行“全维度”监管。加大巡查力度，防止新增违法建设。　

    新的一年，愿你我的向往成真，愿城市管理者们的荧荧之光能照亮城市的每个明天。2018年璜土综合执法局将继续以党的十九大精神为指针，不忘初心、牢记使命，按照总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的指示要求，探索精细化、人性化的城市管理模式，在党委政府领导下进一步建立健全城市管理运行机制，推进规范执法、文明执法，积极探索执法新思路、新机制、新途径和新举措，不断进取，勇攀新高，以崭新的奋进姿态全面开启城市管理新征程，开拓城镇管理新局面！

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