核心提要

    “十三五”期间，成都将打造成为国家旅游中心城市和对接国际市场、具有中国典范、独具蓉城特质的世界知名旅游城市，建设成为旅游生产力中心、旅游吸引力中心、新要素集聚中心、旅游创新创意创业中心以及旅游人才教育中心。依托熊猫、美食、休闲、绿道等城市名片，构建遗产观光、蓉城休闲、时尚购物、美食体验、商务会展、文化创意、养生度假七大世界级的旅游产品体系。

    在抖音APP上，一位苏州游客“五一”小长假期间来蓉拍摄的短视频“成都大熊猫基地熊猫和饲养员的故事”点赞数量已超过70万。在刚过去不久的“五一”小长假期间，这里接待海内外游客12.6万人次。在这个可以近距离接触熊猫的基地，外国人比例远远高于成都大部分景区。熊猫憨厚可人的形象，在全世界都已深入人心。之前，来成都参加联合国世界旅游组织大会第22届全体大会、G20财长与央行行长会议、第22届世界航线发展大会等会议的世界各地重要嘉宾们，也在会议结束后，第一时间来这里参观熊猫。

    事实上，成都旅游的吸引力远不止熊猫。这个致力于将自身打造成世界旅游名城的城市，有着太多的吸引力。吸引来自世界各地游客的，是这里已有并持续增加的魅力。

    建设世界旅游名城 成都收获国际美誉

    旅游经济持续快速增长、企业整体效益稳定提升、综合带动功能日益强化——成都在建设世界旅游名城的道路上稳步前行，城市知名度和美誉度不断提升。一组数据可以佐证：2017年累计接待游客2.1005亿人次，同比增长4.87%。其中，接待入境旅游人数突破300万人次，达到301.34万人次，同比增长10.66%；全年实现旅游总收入突破3000亿元，达到3033.42亿元，同比增长21.22%；实现旅游增加值1405.88亿元，同比增长20.22%，占全市GDP比重为10.12%；带动税收263.04亿元，带动直接和间接就业181.6万人；加快推进安堤缦·莲花湖、三郎国际旅游度假区等重大项目建设，全市累计完成各类旅游投资229.52亿元，占全年旅游投资任务195亿元的117.7%。全年完成招商引资290亿元。

    成都旅游的快速发展，吸引了联合国世界旅游组织第22届全体大会落户。去年9月，这场全球旅游业界规模最大、规格最高的会议在成都举行。这是继2003年北京之后，第二次在中国举办，该盛会是首次在中国中西部地区举行，创下多项“历史之最”：规模最大——全球130多个国家1200余名代表参会；规格最高——联合国秘书长和中国国家领导人发来贺信，世界旅游组织秘书长瑞法依、候任秘书长祖拉布和前任秘书长弗朗加利齐聚大会；由中国发起成立的第一个全球性、综合性、非政府、非营利世界旅游组织——世界旅游联盟成立……借势联合国世界旅游组织大会，成都不仅举行了美丽中国·成都之夜、美丽中国·香格里拉之夜、成都市投资项目推介说明会等一系列向世界展示成都旅游资源的活动，还制定了一揽子涉及旅游景区、乡村旅游、全域旅游创建、城市旅游导视系统在内的旅游提升工作方案，提升旅游品质。

    不仅如此，在过去的一年中，成都还被国家有关部委评为“中国旅游休闲示范城市”，荣获“厕所革命优秀城市奖”；被全球第一旅游评论网站Tripadvisor评为“中国最受全球旅客欢迎的10大旅游目的地”；万事达卡国际组织“全球旅游目的地城市指数”评选，成都旅游增长活力连续2年排位全球第二。

    这些背后也彰显了成都对外开放水平和国际化程度的不断提升。时至今日，成都的国际地区航线数量已刷新增至106条，成都是我国中西部地区开通国际地区航线最多的城市。2017年12月6日，西安至成都高铁正式开通运营，成都至西安最短旅行时间从原来的11小时压缩到约4小时，“蜀道从此不再难”。西成高铁开通让成渝地区接入全国高铁网络，不仅仅方便成都、西安市民相互旅游，北京、上海等全国的旅游者也有了一种新的选择：“成都+西安”双城连游。携程旅游大数据显示，西成高铁的开通极大地缩短了旅行时间和距离，双城、双省游或将成为国内旅游新潮流。如今，从成都去往九寨沟、乐山、西安等知名旅游目的地，越来越便利，来自全世界的游客，到成都享受的是远远超出一个城市的旅游资源。

    深入推进旅游改革 旅游品质不断提升

    行走在成都的街头，会发现这是一座很具有吸引力的城市，由宽巷子、窄巷子和井巷子3条平行排列的城市老式街道及其之间的四合院群落组成的宽窄巷子，现在成了兼具艺术与文化底蕴的花园洋楼、新建的宅院式精品酒店等各具特色的建筑群落。成都远洋太古里，世界名品荟萃，动感时尚，极具风格的建筑群落，与古朴的大慈寺一道，装点起独特的风景线。

    成都的魅力，让人交口称赞。然而在市旅游局主要负责人看来，要成为世界旅游名城，成都需要提供的远不止几个标志性的景区。

    2016年5月，成都作为全国唯一的副省级城市开展导游自由执业线上试点、线下试点和导游服务费第三方支付试点三项试点工作。在成都导游自由执业线上试点1年多后，线下试点即将来临。今年4月，成都导游自由执业线下试点工作正式启动。此次导游自由执业线下试点将借助成都旅游公共服务平台为落地工具，覆盖吃住行游购娱各大要素，打造成都旅游集合平台。

    此外，市旅游局还指导区（市）县推进旅游改革创新，崇州市设立旅游发展和景区管理委员会，都江堰市建立“1+3+N”旅游综合监管模式，在全市率先设立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局，提升了科学化、便民化工作水平。“在旅游市场监管方面，我们一直秉持奖惩分明的原则，一方面对违法违规旅游企业和行为进行依法惩处，另一方面对诚信经营的旅游企业，扶持其做强做大。”市旅游局主要负责人表示，2017年以来，成都市旅游局按照中央、省、市关于加强旅游市场综合监管的相关要求，开展了“春季行动”“暑期整顿”“秋冬会战”“红盾春雷行动”和“利剑行动”等旅游市场秩序整治工作，规范旅游市场秩序。其中，实施了专项旅游执法日常检查964次，旅游市场专项检查117次，开展跨区域和市级部门、区（市）县联合执法19次。

    在此基础上，成都瞄准了更高的目标，把旅游服务做精做好。《成都市旅游业发展“十三五”规划》明确，“十三五”期间将成都打造成为国家旅游中心城市和对接国际市场、具有中国典范、独具蓉城特质的世界知名旅游城市，建设成为旅游生产力中心、旅游吸引力中心、新要素集聚中心、旅游创新创意创业中心以及旅游人才教育中心。依托熊猫、美食、休闲、绿道等城市名片，构建遗产观光、蓉城休闲、时尚购物、美食体验、商务会展、文化创意、养生度假七大世界级的旅游产品体系。

    而在今年，成都将着力优质旅游发展，优化“东进、南拓、西控、北改、中优”区域旅游功能布局，加快推进龙门山旅游带、龙泉山城市森林公园休闲带和天府绿道游憩带规划建设，以及国家全域旅游示范区创建工作。“未来，成都将实施旅游产品结构优化、全域旅游综合发展、基础设施与公共服务提升、智慧旅游与双创促进、‘旅游+’产业融合发展、绿色低碳旅游推进、旅游开放合作、旅游国际化营销拓展‘八大工程’，助力世界旅游名城建设。”成都市旅游局主要负责人表示，力争到“十三五”末，推出世界级旅游产品和经典创意成都礼物。

    随着旅游消费升级，夜游经济逐步成为城市目的地的新名片。成都市旅游局还将和其他部门一道着力打造天府锦城夜游经济。“和我在成都的街头走一走……走到玉林路的尽头，走过小酒馆的门口”被赵雷唱红的一曲《成都》，勾起了万千游客对成都的向往。到成都来，望江楼、安顺廊桥、琴台路、锦江两岸景观照明勾勒出美丽的蓉城之夜；在锦城艺术宫、成都大魔方等专业场馆上演的演唱会、音乐会、舞台剧、话剧演出，以及在九眼桥、春熙路、少陵路等地，找到喜欢的娱乐方式；夜幕下静谧的咖啡馆、创意书店低调彰显着成都文化内涵；电视塔、世纪城灯光秀展示着成都的现代与灵动；乘着画舫夜游锦江承载了成都的历史与诗情。

    国际航线开通到哪里 成都旅游就推广到哪里

    将视线拉到遥远的英国伦敦。去年5月全球顶级花艺展会之一——2017英国切尔西花展在这里举行。英国切尔西花展是英国皇室委托英国皇家园艺协会举办的园艺展，距今已有183年历史，是全球历史最长、规格最高的竞赛性园艺展。“中国成都·丝绸之路”成都花园在展会上十分耀眼。成都花园占地660平方米，整体呈三角形。花园中央以“金沙太阳神鸟”为核心和灵魂，并作为表演舞台而设计。成都是2017切尔西花展唯一中国参展城市，将“丝绸之路”引入花展；成都还是切尔西花展155年以来首个以城市旅游宣传为目的的参展中国城市。精彩的表演不仅吸引了众多参观者驻足拍照，更吸引了BBC知名记者Sophie Raworth对成都花园做详细采访报道。

    成都市旅游局主要负责人表示，国际航线开通到哪里，成都旅游营销就开展到哪里。近几年，加大了成都旅游市场营销力度。“我们将借助境外大型国际展会活动平台及国家级平台，开展城市形象宣传推广活动；同时加强与航空公司合作，开展‘航线+旅游’落地营销活动；此外，还将利用新媒体和网络平台，做好成都旅游线上推广，利用在境外设立的莫斯科、首尔、香港等成都旅游体验中心开展成都旅游主题活动等。”

    去年5月，成都直飞亚的斯亚贝巴定期国际航线开通，成都的国际地区航线数量达100条。今年，我市还将借助中欧、中加等旅游年契机，深化与“一带一路”沿线国家和“长江经济带”周边城市的旅游交流合作，计划利用一年一度的匈牙利布达佩斯音乐节开展成都旅游和城市形象营销推广，在加拿大尼亚加拉市举行成都灯会营销活动，并赴美国奥克兰迪斯尼主题乐园开展重点营销活动等。

    日前，成都市旅游局与中国旅游研究院、欧中“一带一路”文化旅游发展委员会、欧盟项目创新中心（成都）签署了旅游战略合作协议。近日，还将与哈萨克斯坦阿拉木图州旅游局签订旅游合作协议。未来，成都市旅游局将继续紧紧围绕国家旅游局可持续旅游发展主题，朝着我市建设世界旅游名城的总体目标，继续以驻地营销、航线营销、智慧营销、跨界营销、展会营销等方式，联动成都周边区域旅游资源和产品，结合旅游产业链的各要素资源，夯实基础市场，巩固重点市场，发展和培育新兴及潜力市场，进一步提升成都旅游在境内外的知名度和美誉度。

    奋斗者说

    成都光大国际旅行社总经理邵凡：

    成都一定会迎来更多的入境游客

    未来，越来越开放的成都一定会迎来更多的入境游客。成都作为首批中国历史文化名城和中国最佳旅游城市，是大熊猫的故乡、古蜀文明的发祥地，也是联合国教科文组织命名的世界美食之都；国际地区航线数量达100多条。可以说成都的文化旅游已迈入黄金机遇期。从城市形象、旅游产品的推广到城市文化、生活方式的推广，成都都在提升其国际旅游市场的影响力。

    导游程嘉：

    高铁的开通给成都旅游带来商机

    曾经，夏天我是一名博古通今的导游，冬天我就成了坐办公室的小白领。为什么？因为成都旅游旺季一般从5月到10月，到了冬天，来旅游的人会有所下降，我自然带团就更少了。没想到的是，高铁的开通给成都旅游带来了商机。西成高铁开通后，我们每天都能发团，即使春节期间也不停。

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