文/广州日报全媒体记者邓柱峰、杨博
昨日，中共佛山市委十二届六次全会闭幕。会议表决通过了有关佛山为广东实现“四个走在全国前列”作出更大贡献的系列决议。围绕四份行动方案（征求意见稿），有关佛山如何构建推动经济高质量发展、建设现代化经济体系和形成全面开放新格局，成为会议热议的主题。
记者了解到，至2022年，佛山制造业实际利用外资、对外实际投资占比分别达到35%、15%，规模以上工业企业建有研发机构的比例将达52%，国家创新型城市将全面建成。
部署工作： 找准佛山发展新定位
连续两天的中国共产党佛山市第十二届委员会第六次全体会议昨天闭幕，全会深入分析佛山面临的新形势新要求，研究部署当前和今后一个时期佛山的工作，为广东实现“四个走在全国前列”作出佛山贡献。
全会听取了市委书记鲁毅同志代表市委常委会所作的《新时代 新使命 新征程 再出发 奋力为全省实现“四个走在全国前列”作出更大贡献》的讲话，审议通过了两份《意见》稿。
最后，全会按照党章和有关规定，批准江楷鑫、刘元新、张晓略、刘国明同志因调离佛山或退休免去市委委员职务，决定递补易康成、汤琪、郭家新、杨杰雄同志为市委委员。
对外开放：
制造业实际利用外资占比35%
按照《佛山市关于在形成全面开放新格局上走在全省前列的行动方案（征求意见稿）》规定，至2022年，佛山制造业实际利用外资、对外实际投资占比分别达到35%、15%。佛山泛家居产品出口达1500亿元以上，实际对外投资年均增长15%，吸收欧美等发达国家实际利用外资占比提高至15%。一般贸易、民营企业进出口占比均保持在60%左右，贸易新业态占进出口总值10%以上；服务贸易年均增长10%，占对外贸易比重达16%以上。
佛山将瞄准世界500强和跨国公司亚太总部和在华总部，开展“点对点招商”，推动世界知名企业到佛山设立总部、研发中心和生产基地。在加大总部企业财政奖补力度上，佛山将“参照深圳前海、珠海横琴企业所得税优惠目录”，“对总部企业按其直接经济贡献的一定比例予以奖励”，在人员、货物出入境以及高管家属在居留、子女入学、就医等方面提供便利。佛山还将为符合条件的赴港澳商务、科研、专业服务等人员办理一年多次往返的商务签注，推动人才往来便利。
此外，佛山将积极争取“粤港海关跨境快速通关对接项目”率先在佛山复制推广，对佛山出口港澳货物、从港澳进口经佛山口岸转口货物试行更加便利的通关查验模式。佛山还将加强粤港跨境货站业务合作，让货物在香港机场中转直接到佛山，最大程度降低仓储和物流成本。佛山探索建设“无人码头”也纳入日程，届时港口作业自动化将大幅提升。
创新驱动：
52%规模以上工业企业将设研发机构
到2022年，佛山将全面建成国家创新型城市。佛山规模以上工业企业建有研发机构的比例将达52%，大中型工业企业实现研发机构全覆盖，并实施“高校+高端研究院所+龙头企业”的创新发展模式。围绕主导产业和战略性新兴产业发展需求，佛山重点在新材料、新能源、节能环保、生物医药、电子信息和先进制造等产业领域和技术方向上，整合国内外创新资源，实施一批核心关键技术攻关，开展重点产业基础性、前沿性技术研发与应用示范项目，抢占产业技术制高点。
以备受关注的季华实验室为例，到2022年，该实验室将完成不少于10个功能实验室建设，核心团队人员约2500人。到这一年，佛山将引进培育2家国家技术转移示范机构，技术合同交易额达30亿元，并推动与港澳地区的产学研、科技金融、科技成果转化等领域的全面合作，引导香港各类科研技术成果在佛山进行转化。佛山将探索“离岸孵化”新模式，支持企业主动对接海外创新资源，建立与国外创新资源长效合作机制。
在知识产权创造、保护和运用方面，佛山到2022年将拥有有效发明专利4万件，新增具有自主知识产权的先进标准20项以上，注册商标总量达33万件。此外，佛山通过中国（佛山）知识产权保护中心，将建立“政府、企业、协会、专利联盟、运营中心、研发机构协同合作”的工作体系。
三项重要工作
下半年加油干
昨天会议的最后，鲁毅作总结发言，他勉励与会党员干部接下来要开拓创新、埋头苦干，奋力为全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出佛山应有贡献。时代的“接力棒”传到大家手中，一定要不辱使命，跑出“加速度”。“从今天起，从市委班子做起，从我做起，带头把这些重点工作牢牢抓在手中、扛在肩上，一级做给一级看，一级带着一级干，形成全市上下抓落实的生动局面。”
鲁毅要求，大家必须保持勇毅笃行的战略定力，向着全会既定的目标进发，一张蓝图干到底。“要统筹资源加快三龙湾高端创新集聚区的建设，积极建设粤港澳大湾区。各区各部门特别是禅城、南海、顺德，要按照‘市统筹、区建设’的思路，加快建设进度。把三龙湾打造成为践行新发展理念、实现高质量发展的先行区。”
最后，他强调了下半年的三项具体工作。一是全力以赴抓好经济工作，确保全年目标任务高质量完成；二是坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，不断扩大战果；三是扎实做好中央、省委巡视组发现问题的整改工作。
总结发言
逆水行舟慢进也是退
“逆水行舟，不进则退，慢进也是退，我们正处于一个伟大的时代，不能等待、不能彷徨、不能观望、不能落伍，更不能安于现状，立刻行动是唯一的选择，坚持是唯一的法宝。”
——鲁毅以龙舟比赛来比喻矢志奋斗的佛山精神
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